Решение по делу № 5-542/2022 от 25.04.2022

Дело №5-542/2022

УИД № <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2022 года                                                  станица Ленинградская

                                Краснодарского края

Судья Ленинградский районный суд Краснодарского края Калнина М.Ю.,

рассмотрев поступивший из ОМВД по Ленинградскому району Краснодарского края материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении:

<данные изъяты> Поладова А.Р., <данные изъяты>

установил:

В Ленинградский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении Поладова А.Р. по факту нарушения требований природоохранного законодательства РФ.

Представитель административного органа, в судебное заседание не прибыл, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по Ленинградскому району.

Правонарушитель в судебное заседание не прибыл, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется объяснение правонарушителя с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы административного производства, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ совершенного правонарушителем, доказан полностью.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, состав административного правонарушения образует несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Непосредственным объектом указанного правонарушения является несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Как следует из материалов дела, 21.04.2022 года в 17 часов 00 минут в <адрес>, установлено, что ИП Поладов А.Р. в период с 2009 года по 20.04.2022 год, организовал деятельность магазина продуктов питания «Дебют», с образованием отходов деятельности, при этом не заключил договор с региональным оператором на вывоз и утилизацию отходов, без составления паспортов отходов 1-4 класса опасности, в нарушение требований ст.51 Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» и ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления".

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

    Согласно Выписки из ЕГРИП Поладов А.Р. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18.12.2009г. В результате деятельности магазина «Дебют», расположенного <адрес> образуются отходы, подлежащие утилизации. Сведений о наличии договора с региональным оператором на вывоз образующихся в результате деятельности отходов, либо наличия в собственности Поладова А.Р. или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, на момент выявления административного правонарушения не предоставлено.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 21-012471 от 21.04.2022г., а так же другими материалами дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены судом с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

    Обстоятельствами смягчающими административную ответственность правонарушителя суд учитывает совершение административного правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность правонарушителя суд не усматривает.

    Согласно положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд признает доказанной виновность правонарушителя в совершении административного правонарушения, однако с учетом того, что правонарушитель является индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение им совершено впервые, 20.04.2022г. заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Чистая станица», отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, и полагает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

    Признать индивидуального предпринимателя Поладова А.Р. (№ <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию, с учетом положений ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд путем подачи жалобы в срок 10 суток.

Судья:                   М.Ю. Калнина