Решение по делу № 2-7650/2019 от 26.08.2019

Копия Дело ...

16RS0...-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по жалобе ФИО2 на действия (бездействия) ФИО1 службы судебных приставов России по ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на действия (бездействия) ФИО1 службы судебных приставов России по .... В обоснование заявленных требований указано следующее.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ... исковые требования ФИО2 удовлетворены, на ФИО4, ФИО5 возложена обязанность по возмещению причиненного вреда в натуре.

... заявитель обратился с заявлением о принятии исполнительного документа от ... в ... отдел судебных приставов УФССП России по РТ.

... заявитель обратился с заявлением о принятии исполнительного документа от ... в отношении должника ФИО4.

Указывается, что исполнительное производство в отношении должника ФИО5 было незаконно окончено, исполнительный лист утерян.

... ФИО2 повторно обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства с предоставлением дубликата исполнительного документа в ФИО1 службы судебных приставов России по ....

Указывается, что до настоящего времени исполнительные производства в отношении должников ФИО4, ФИО5 не возбуждены. Сообщением от ... заявитель уведомлен ФИО1 службы судебных приставов России по ... о направлении материалов в отношении должника ФИО5 в ... отдел судебных приставов УФССП России по РТ.

Между тем, согласно пояснениям и.о. начальника ... отдела судебных приставов УФССП России по РТ по состоянию на ... материалы в отношении должника ФИО5 и ФИО4 в районный отдел судебных приставов не поступали.

Руководствуясь изложенным, ФИО2 просит суд устранить нарушение его прав и законных интересов путем признания действий (бездействий) ФИО1 службы судебных приставов России по ... незаконным.

ФИО6 ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

ФИО1 службы судебных приставов России по ... в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предметом регулирования данного Кодекса является порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1).

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного ФИО1, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд исходит из того, что требования заявителя не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, должны быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства в соответствии с нормами КАС РФ.

Из содержания жалобы следует, что ФИО2 оспариваются действия (бездействия) ФИО1 службы судебных приставов России по ....

ФИО7 ФИО2 требования вытекают из публичных правоотношений и не носят гражданско-правового характера, поскольку спорные отношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Уполномоченный орган, действия (бездействия) которого оспаривается по настоящему делу, реализует административные, публично-властные полномочия по принудительному исполнению судебных актов. Законодательством не предусмотрено иного вида судопроизводства для оспаривания таких действий (бездействий), кроме как в порядке, установленном КАС РФ.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой.

Таким образом, вид применимого судопроизводства (административное или гражданское) определяет суд.

Такое процессуальное решение согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от ... N 28-П, о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

При таких данных суд считает необходимым передать жалобу ФИО2 для решения вопроса о принятии к производству суда в порядке административного судопроизводства в соответствии с КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по жалобе ФИО2 на действия (бездействия) ФИО1 службы судебных приставов России по ... прекратить.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Передать жалобу ФИО2 на действия (бездействия) ФИО1 службы судебных приставов России по ... для решения вопроса о принятии к производству суда в порядке административного судопроизводства в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения через Вахитовский районный суд ....

Судья /подпись/ А.Р. Сафин

Копия верна

Судья А.Р. Сафин