Решение от 05.06.2019 по делу № 2а-3128/2019 от 08.05.2019

решение в окончательной форме изготовлено 19.06.2019

дело №: 2а-3128/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                    05 июня 2019 года

Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга в составе

Председательствующего судьи Е.В. Николаевой,

при секретаре Мерцаловой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волковой Надежды Васильевны к заместителю начальника Адмиралтейского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу – заместителю старшего судебного пристава ФИО2, УФССП России по Санкт-Петербургу о признании незаконным постановления,

установил:

12.11.2017 в Адмиралтейском районном отделе УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 19.10.2017, выданного Октябрьским районным судом по делу №2-547/2017, вступившему в законную силу 14.09.2017, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество, в отношении должника: Волковой Н.В., в пользу взыскателя: Денисова П.Г.

04.12.2018 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава в присутствии должника составлен акт описи и ареста залогового имущества - 14/60 долей в квартире по адресу: Санкт-Петербург, ул. Псковская, д. 15, кв.10. Имущество оставлено на ответственное хранение должнику Волковой Н.В. с режимом хранения - с правом беспрепятственного пользования. В акте описи и ареста стоимость арестованного имущества указана в соответствии с установленной начальной продажной стоимостью 1300000 руб. по решению суда.

21.12.2018 заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

21.12.2018 в Управление ФССП России по Санкт-Петербургу направлена заявка на привлечение специализированной организации для проведения торгов.

27.03.2018 в Адмиралтейский районный отдел из Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило поручение на оказание услуг по реализации арестованного имущества на торгах № от 05.03.2019. В соответствии с решением комиссии о порядке реализации арестованного имущества от 04.03.2019 № Росимущества поручило осуществление реализации ООО «Паритет».

23.04.2019 от организатора торгов поступило уведомление о не реализации имущества и признании торгов не состоявшимися и протокол о подведении итогов приема и регистрации заявок.

В этот же день заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава было вынесено постановление о снижении цены имущества.

Полагая свои права нарушенными, Волкова Н.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просила отменить постановление от 23.04.2019 о снижении цены.

В обосновании заявления указала, что является должником по исполнительному производству, в ходе которого залоговое имущество передано на реализацию; первоначальные торги признаны несостоявшимися, в связи с чем принято оспариваемое постановление. Заявитель полагала, что при проведении первичных торгов на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не было размещено извещение о проведении торгов, чем нарушен порядок проведения торгов, тем самым заявитель фактически указывала на непроведение торгов и незаконность обжалуемого постановления.

Административный истец требования и доводы иска поддержала.

Представитель административных ответчиков просил в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо Денисов П.Г. в заседание суда не явился, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направил.

Учитывая, что реализация участниками административного судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закреплённое ст. 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд на основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом мнения участников процесса, суд признаёт возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы административного иска и возражений на него, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

В силу части 3 статьи 78 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В соответствии с этим пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Согласно пункту 3 статьи 57 пункту 1 статьи 56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

В силу части 3 статьи 90 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2013 года N 66, информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" или статьей 28.2 Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

В силу положений части 2 статьи 92 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона.

Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пункте 1 статьи 91 настоящего Закона (если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц).

Оспариваемым постановлением цена имущества, а именно спорного объекта недвижимости, переданного в специализированную организацию на торги, снижена на 15%.

Разрешая заявление Волковой Н.В., суд приходит к выводу, что порядок проведения торгов был соблюден и поскольку заявок по лоту – доли в квартире заявителя подано не было, имелись предусмотренные законом основания к вынесению оспариваемого постановления.

В соответствии с частями 1, 6, 7 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

Согласно частям 1, 2 статьи 89 вышеуказанного Закона реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 90 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Материалами дела подтверждено, что торги проводились 22.04.2019, протоколом № признаны несостоявшимися.

Поскольку первые торги были признаны ТУ Росимущества в Санкт-Петербургу несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, то есть по причине, предусмотренной пунктом 1 статьи 91 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то судебный пристав-исполнитель, получив отчет организатора торгов об этом, правомерно вынес постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%.

Учитывая изложенное, суд считает, что имеются основания, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отказа в удовлетворении административного искового заявления о признании постановления незаконным.

на основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░.

░░░░░ –