Решение по делу № 2-2552/2022 от 24.05.2022

Дело №2-2552/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года                             г.Новосибирск

Калининский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                     Мяленко М.Н.,

при секретаре                                Русиновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградова ФИО, Богдановой ФИО1, Антипина ФИО2, Самохвалова ФИО2 к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности,

установил:

Виноградов С.Г., Богданова И.Н., Антипин А.С., Самохвалов А.Ю. обратились в суд с иском к мэрии г.Новосибирска и просят: признать право общей долевой собственности на 1- этажное нежилое здание- магазин, общей площадью 745,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329, по адресу: <адрес> за Самохваловым ФИО2 в размере - 2/30 доли в праве общей долевой собственности; Богдановой ФИО1 в размере - 5/30 доли в праве общей долевой собственности; Антипиным ФИО2 в размере - 5/30 доли в праве общей долевой собственности; Виноградовым ФИО в размере-18/30 доли в праве общей долевой собственности.

    В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 54:35:111240:329, общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> Категория земельного участка-земли населенных пунктов, разрешенное использование - общественное питание (4.6)-рестораны; кафе; столовые; закусочные; бары; магазины (4.4)- объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

Самохвалову А.Ю принадлежит-2/30 доли в праве общей долевой собственности; Богдановой И.Н. принадлежит -5/30 в праве общей долевой собственности; Антипину А.С принадлежит- 5/30 доли в праве общей долевой собственности; Виноградову ФИО принадлежит- 18/30 в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Собственниками было принято решение построить на принадлежащем им по праву собственности земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329 нежилое здание- магазин. Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска предусмотрено строительство магазина на указанном земельном участке, площадь земельного участка позволяет использовать его для строительство магазина.

В конце 2021 года начале 2022 года собственники неоднократно принимали меры к получению разрешительных документов. Подавали обращения в Мэрию г. Новосибирска (так как, в связи с введенными ограничительными мерами, личный прием в Мэрии г. Новосибирска был приостановлен, Истцы свои обращения подавали через установленные на первом этаже ящики). Не получив ответа, Истцы без получения разрешения на строительства приступили к освоению земельного участка, так как строительный материал уже был приобретен, у собственников не было возможности ждать, когда откроется личный прием в мэрии г.Новосибирска.

В 2022 году собственники закончили строительство 1-этажного нежилого здания-магазин, общей площадью- 745,8 кв.м. Данное нежилое здание строилось профессиональными строителями с соблюдением всех норм и правил. Данный объект соответствует строительным, санитарным, противопожарным, землеустроительным нормам и правилам, не нарушает прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

После окончания строительства, Истцы обратились в Управление архитектурно-строительной инспекции с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 19.05.2022 года было получено уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 11/1/11.1-04/01232.

Вышеуказанный объект здания - магазин, принадлежащий Истцам, полностью пригоден для нахождения в нем людей, так как его проектирование и строительство велось в соответствии со всеми строительными нормами и правилами безопасности. В подтверждение данного факта по заказу Истцов проведены независимые экспертные следования, подготовлены заключения: ООО «Эксперт-М» о соответствии строительным нормам и правилам; заключение ООО Аккредитованный центр «Санитарно- эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» о соответствии санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам; заключение ООО «Автоматика-АСО» о соответствии противопожарным правилам и нормам; заключение кадастрового инженера о соответствии землеустроительным нормам и правилам.

Из заключения и выводов специалиста следует: По результатам независимого строительно-технического исследования, специалистом было установлено, что обследуемый объект соответствует нормативным документам, требованиям СНиП, СП, являющимися частями Национальных Стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения. Отсутствие видимых дефектов и деформаций несущих и ограждающих конструкций здания свидетельствует о несущей способности строительных конструкций исследуемого объекта, и как следствие, обеспечивает возможность его безопасной эксплуатации для жизни и здоровья граждан.

Объект общей площадью 745,8 кв.м, расположенный по адресу <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам - нормативным техническим документам, действующим на территории Российской Федерации, регламентирующим соответствие состава помещений объекта его функциональному назначению. Объект исследования соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, а следовательно, угрозу жизни и здоровью граждан не несет.

    Истцы Виноградов С.Г., Богданова И.Н., Антипин А.С., Самохвалов А.Ю. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

    Представитель истцов – Риммер О.А. в судебном заседании поддержала заявленные истцами требования.

Представитель ответчика мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений не сделал.

Выслушав пояснения представителя истцов, изучив письменные материалы дела, представленные суду доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судебным разбирательством установлено, что Виноградов ФИО является собственноком 18/30 долей в праве общей долевой собственности, Самохвалов ФИО2 является собственником 2/30 долей в праве общей долевой собственности, Богданова ФИО1 является собственником 5/30 долей в праве общей долевой собственности, Антипин ФИО2 является собственником 5/30 долей в праве общей долевой собственности, на земельный участок площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером: 54:35:111240:329, по адресу <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество по состоянию на 26.04.2022г. (л.д.107-110).

В 2021-2022г. истцами без получения соответствующего разрешения на земельном участке площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером: 54:35:111240:329, по адресу <адрес>, осуществлено строительство 1-этажного нежилого здания-магазин, общей площадью- 745,8 кв.м.

Учитывая, что нежилое здание возведено без разрешения на строительство, в эксплуатацию здание не введено, суд приходит к выводу, о том, что спорное строение является самовольной постройкой.

18.05.2022г. истцы обращались в управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г.Новосибирска за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, между тем, уведомлением от 19.05.2022г. №11/1/11.1-04/01232 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д.69).

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что спорное строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждено материалами дела.

    Так, согласно заключения 121/05-2022 от 18.05.2022г., подготовленного ООО «Автоматика-АСО» по факту технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности, сделаны следующие выводы: оценивая результаты проведенной экспертизы нежилого здания магазина общей площадью 745,8 кв.м., расположенного в границах земельного участка кадастровый №54:35:111240:329 по адресу: <адрес> с учетом указанного выше, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон Российской Федерации №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ст.222 ГК РФ), соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка и противопожарных разрывов до зданий на прилегающих участках (л.д.41-60).

    Согласно экспертного заключения №8/309 от 05 мая 2022г., подготовленного ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования», размещение нежилого здания (функциональное назначение – магазин), общей площадью 745,8 кв.м., по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов: СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция, с изменениями от 28.02.2022, постановление №7 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (л.д.60-68).

Согласно экспертного заключения ООО «Экспертм-М» по результатам обследования здания – объекта капитального строительства здания назначение: нежилое, наименование: магазин общей площадью 745,8 кв.м., расположенного на змельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329 по адресу: <адрес>, сделаны следующие выводы: Объект капитального строительства здания, назначение: нежилое, наименование: магазин общей площадью 745,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329 по адресу: Новосибирская область, <адрес> находится в работоспособном состоянии. Качество выполненных работ объекта капитального строительства здания, назначение: нежилое, наименование: магазин общей площадью 745,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329 по адресу: <адрес> соответствуют представленной документации, а также действующим строительным техническим регламентам, норм и правил. Состояние конструкций объекта капитального строительства здания, назначение: нежилое, наименование: магазин общей площадью 745,8 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329 по адресу: <адрес> не препятствует нормальным условиям эксплуатации здания в целом, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться по их целевому назначению (л.д.70-120).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что возведенное строение, соответствует установленным законом требованиям и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, вследствие чего суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Также суд учитывает, что возведенное строение соответствует виду разрешенного земельного участка, земельный участок находится в собственности истцов, объект расположен в границах земельного участка.

Так, согласно заключения кадастрового инженера Есева М.А. по расположению здания, назначение: Нежилое, наименование: Магазин, общей площадью 745,8 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329 по адресу: <адрес>, в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером: 54:35:111240:329 установлено, что на нем расположен объект капитального строительства – здание, назначение: нежилое, наименование: магазин, площадью 745,8 кв.м., местоположение: Российская Федераци, <адрес>.

По сведениям из ЕГРН - Земельный участок с кадастровым номером: 54:35:111240:329, имеет вид разрешенного использования: Общественное питание (4.6) - рестораны; кафе; столовые; закусочные; бары; магазины (4.4) - объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. метров;

В соответствии с Правилам землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 №1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» земельный участок с кадастровым номером 54:35:111240:329, расположены в границах территориальной зоны-часть подзоны застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1)

Минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования-«магазины (4.4) - объекты для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. метров» - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков -1 м) согласно Правилам землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.06.2009 №1288 «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска». Согласно градостроительному плану земельного участка №РФ-54-2-03-0-00-2021-0903 от 27.07.2021г., минимальный отступ от границ земельного участка, совпадающий с красными линиями улиц, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений- 0 метров.

Здание магазин, площадью 745,8 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Новосибирская область, <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:111240:329 и имеет минимальный отступ от границы красной линии земельного участка 1,32 метра, что соответствует, минимальным отступам согласно градостроительному плану земельного участка №РФ-54-2-03-0-00-2021-0903 от 27.07.2021г., минимальный отступ от границ земельного участка, совпадающий с красными линиями улиц, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений- 0 метров.

«Здание магазин», площадью 745,8 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Новосибирская область, <адрес>, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 54:35:111240:329.

Кроме того, суд учитывает и то обстоятельство, что со стороны мэрии г.Новосибирска каких-либо доказательств, опровергающих доводы истцов, а также возражений относительно заявленных требований, суду не представлено.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Виноградова ФИО, Богдановой ФИО1, Антипина ФИО2, Самохвалова ФИО2 удовлетворить.

Признать за Самохваловым ФИО2 право собственности на 2/30 доли в праве общей долевой собственности на 1- этажное нежилое здание- магазин, общей площадью 745,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329, по адресу: <адрес>.

Признать за Богдановой ФИО1 право собственности на 5/30 доли в праве общей долевой собственности на 1- этажное нежилое здание- магазин, общей площадью 745,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329, по адресу: г<адрес>.

Признать за Антипиным ФИО2 право собственности на 5/30 доли в праве общей долевой собственности на 1- этажное нежилое здание- магазин, общей площадью 745,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329, по адресу: <адрес>.

Признать за Виноградовым ФИО право собственности на 18/30 доли в праве общей долевой собственности на 1- этажное нежилое здание- магазин, общей площадью 745,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на 1- этажное нежилое здание- магазин, общей площадью 745,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:35:111240:329, по адресу: <адрес> за Виноградовым ФИО на 5/30 доли в праве общей долевой собственности, за Антипиным ФИО2 на 5/30 доли в праве общей долевой собственности, за Самохваловым ФИО2 на 2/30 доли в праве общей долевой собственности, за Богдановой ФИО1 на 5/30 доли в праве общей долевой собственности.

    Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022г.

Председательствующий по делу (подпись)

подлинник решения суда хранится в материалах гражданского дела №2-2552/2022 находящегося в Калининском районном суде г.Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2022-002682-93

Решение не вступило в законную силу «____»_______________2022г.

Судья                                    М.Н.Мяленко

Секретарь                                    Русинова Н.М.