Решение по делу № 33-1342/2024 от 18.01.2024

    Судья Игнатова Н.В.                                  Дело №33-1342/2024 (№2-2490/2023)

                                                                                       25RS0029-01-2023-001525-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2024 года                                                                город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Харченко А.Н., Саковского Е.В.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к Ермакову Алексею Валерьевичу об изъятии жилого помещения путём выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учёта, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, снятии обременения в виде запрещении регистрации по апелляционной жалобе Ермакова Алексея Валерьевича на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 01 ноября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Саковского Е.В., пояснения представителя истцов администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Кумировой А.А., заключение прокурора Парфентьевой К.И., судебная коллегия

установила:

администрация Уссурийского городского округа, Управление имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа обратились в суд с иском к Ермакову А.В. об изъятии жилого помещения путём выкупа, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учёта, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, снятии обременения в виде запрещении регистрации, третьи лица - Управление Россреестра по Приморскому краю, ОСП по Уссурийскому городскому округу. Требования мотивировали тем, что в собственности Ермакова А.В. находится жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу» вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Требование от ДД.ММ.ГГГГ № о сносе многоквартирного жилого дома, адресованное ответчику, было вручено ему, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления №. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в городе <адрес>«а» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд. В соответствии с отчётом об оценке ООО «Алекс-Групп» № от ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения за изымаемое недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику, составляет 3279900 рублей. Между тем, спорная квартира была приобретена ответчиком на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с Байдюк A.M., по цене 2350000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вручено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 2350000 рублей для подписания. Однако ответчиком указанное соглашение подписано не было, с условиями изъятия последний не согласился. Принимая во внимание, что Ермаков А.В. приобрёл в собственность жилое помещение на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты вступления в законную силу ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, то, руководствуясь ч.1 ст.6 ЖК РФ, принципом прямого действия норм жилищного права во времени, с учётом позиции Верховного Суда РФ, к спорным правоотношениям подлежит применению ч.8.2 ст.32 ЖК РФ. Поскольку Ермаков А.В. приобрёл спорное жилое помещение на основании договора купли-продажи по цене 2350000 рублей, то размер возмещения подлежит определению в порядке ч.7 ст.32 ЖК РФ и не может превышать стоимость приобретения по сделке купли-продажи. Размер возмещения, определённый отчётом об оценке, составляет 3279000 рублей, что превышает стоимость приобретения по договору купли-продажи, то с учётом применения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение составляет 2350000 рублей. По этим основаниям с учётом уточнения исковых требований просили изъять путём выкупа у ответчика в собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартира), с кадастровым номером: №, общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, в сумме 2350000 рублей; прекратить право собственности Ермакова А.В. на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение; признать право собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты денежной компенсации Ермакову А.В. за изымаемое жилое помещение; снять с регистрационного учёта по месту жительства: <адрес> Ермакова А.В.; выселить Ермакова А.В. из жилого помещения (квартиры), общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать Ермакова А.В. предоставить администрации Уссурийского городского округа банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу; снять обременение в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого помещения (квартиры), с кадастровым номером №, общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, основание - постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

В суде первой инстанции представитель истцов уточнённые исковые требования поддержала.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Представители третьих лиц в судебном заседании участие не принимали.

В заключении прокурор полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом принято решение, которым с администрации Уссурийского городского округа в пользу Ермакова А.В. взыскана денежная компенсация за изымаемое жилое помещение (квартиру) для муниципальных нужд с кадастровым номером №, площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в размере 2350000 рублей; прекращено право собственности Ермакова А.В. на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером 25:34:000000:16557, площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты денежной компенсации за изымаемое жилое помещение; признано право собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение (квартиру) с кадастровым номером №, площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, после выплаты денежной компенсации Ермакову А.В. за изымаемое жилое помещение; на Ермакова А.В. возложена обязанность предоставить администрации Уссурийского городского округа банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу; Ермаков А.В. выселен из жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; отменено обременение в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости в отношении жилого помещения (квартиры), с кадастровым номером №, общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, основание - постановление о запрете на совершение действий по регистрации (pdf) №, выдано ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю; данное решение является основанием для погашения записи в ЕГРН регистрационной записи в виде запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объекта недвижимости - жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 45,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; данное решение является основанием для снятия с регистрационного учёта Ермакова А.В. после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

С вынесенным решением не согласился ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указано, что истец представил Отчёт об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ООО «Алекс-Групп», согласно которому сумма возмещения на принадлежащее ему на праве собственности изымаемое жилое помещение составила 3279900 рублей, однако предлагает ему выкупную цену в размере 2350000 рублей; в настоящий момент из-за инфляции приобрести за такую денежную сумму квартиру даже меньшей площади невозможно; в судебном заседании он не согласился с исковыми требованиями и просил назначить независимую судебную оценочную экспертизу для установления рыночной стоимости жилого помещения, однако его ходатайство оставлено без удовлетворения, что нарушает все его права как гражданина.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель истцов администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа Кумирова А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия с учётом положений ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда по следующим основаниям.

Частью 1 ст.330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

В силу ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п.1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (пп.1 п.2). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п.3). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п.6).

В соответствии со ст.56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (п.1). Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (п.2).

Особенности изъятия жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд урегулированы положениями ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ермаков А.В. по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, приобрёл <адрес> указанном многоквартирном доме по адресу: <адрес> общей площадью 45,1 кв.м., кадастровый №, стоимостью 2350000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Уссурийского городского округа приняла решение изъять для муниципальных нужд земельный участок, кадастровый №, местоположение: <адрес> в целях сноса расположенного на нём многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также изъять жилое помещение №, принадлежащее Ермакову А.В.

ДД.ММ.ГГГГ Ермакову А.В. было вручено для подписания соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, по условиям которого сумма возмещения за изымаемое жилое помещение определена на основании цены, установленной в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 2350000 рублей, а также вручена выписка из отчёта об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственник квартиры отказался заключить соглашение с администраций Уссурийского городского округа на предложенных условиях.

Из содержания положений ст.32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п.20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).

В силу ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

О предоставлении другого жилого помещения, взамен изымаемого, ответчиком не заявлялось, таких доводов в ходе судебного разбирательства не приводилось.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причинённые собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведённый капитальный ремонт.

В соответствии с ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трёх месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Между тем, соглашение об изъятии ответчиком не подписано, поскольку он не согласен с размером предлагаемой выплаты при изъятии имущества для муниципальных нужд.

Удовлетворяя исковые требования администрации Уссурийского городского округа, суд первой инстанции обоснованно руководствовался приведёнными выше положениями ст.32 ЖК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с постановленным по делу решением сводятся к несогласию с размером выкупной стоимости изымаемого жилого помещения (размером возмещения).

В соответствии с представленным администрацией Уссурийского городского округа отчётом об оценке ООО «Алекс-Групп» от ДД.ММ.ГГГГ № сумма возмещения за спорное изымаемое недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику, составляет 3279000 рублей и включает в себя рыночную стоимость недвижимого имущества, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и убытки, причинённые изъятием объекта (в том числе упущенная выгода).

В удовлетворении ходатайства ответчика о назначении судебной оценочной экспертизы для определения размера возмещения изымаемого объекта оценки судом обоснованно было отказано.

Согласно ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, введённой в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года №473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч.7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Учитывая, что расположенная в многоквартирном доме спорная квартира приобретена ответчиком по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после признания ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что при изъятии жилого помещения размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется с учётом положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ, а потому размер выкупной цены не может превышать стоимость приобретения квартиры, то есть в настоящем случае 2350000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции. Приведённые выводы судом обоснованы, построены на правильно определённых юридически значимых обстоятельствах по делу, сделаны при верном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 01 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермакова Алексея Валерьевича – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий

Судьи