Решение по делу № 2-480/2019 от 28.06.2019

                                         Дело 2-480/2019

Решение

Именем Российской Федерации

Рі.Исилькуль                                     16 июля 2019 РіРѕРґР°    

РЎСѓРґСЊСЏ Исилькульского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР°     РћРјСЃРєРѕР№ области Рќ.Р”. Боронко,

при секретаре Н.Н. Тумановой,

с участием прокурора М.С. Артимеок,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к МБОУ «Медвежинская СОШ», управлению образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области об обязании исполнения требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укреплённости и антитеррористической защищенности,

У С Т А Н О В И Л:

    Р˜СЃРёР»СЊРєСѓР»СЊСЃРєРёР№ межрайонный РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ указанным РёСЃРєРѕРј, РІ обоснование заявленных требований указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Медвежинская РЎРћРЁВ» требований законодательства РІ сфере обеспечения безопасности жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЏ несовершеннолетних, Р° также Рѕ противодействии терроризму.

Приводя положения ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989г., ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, п. 4 ст. 3, п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии» терроризму», п. «д» ст. 11, п. 13 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, пп. «а» п. 17, пп. «д» п.22 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка», ч. 7 ст. 28, п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1 ст. 123.21, ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, прокурор указывает, что исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления. Следовательно, как МБОУ «Медвежинская СОШ», так и Управление образования администрации Исилькульского муниципального района несут самостоятельную обязанность по созданию безопасных условий обучения в образовательной организации.

На основании п. 1.2 Устава МБОУ «Медвежинская СОШ», утвержденного приказом начальника Управления образования администрации Исилькульского муниципального района от 18.11.2014 № 659, учредителем МБОУ «Медвежинская СОШ» является администрация Исилькульского муниципального района Омской области в лице Управления образования администрации Исилькульского муниципального района Омской области.

В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении помимо лиц, осуществляющих трудовую деятельность, количество обучающихся составляет 101, вместе с тем, вход в здание МБОУ «Медвежинская СОШ», расположенное по адресу: Омская область, Исилькульский район, п. Медвежье, ул. Ленина, 4, системой технического контроля – металлоискателем, не оборудовано.

27.12.2017 протоколом заседания антитеррористической комиссии Исилькульского муниципального района № 4 утвержден перечень объектов образования, подлежащих антитеррористической защищенности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, расположенных на территории Исилькульского муниципального района, в числе которых указано МБОУ «Медвежинская СОШ». МБОУ «Медвежинская СОШ» присвоена 3 категория опасности.

Поскольку МБОУ «Медвежинская СОШ» является образовательным учреждением с массовым пребыванием граждан, в указанном учреждении должны быть приняты меры по обеспечению безопасности образовательного учреждения от любых противоправных посягательств, в том числе террористических актов.

Между тем, в данном образовательном учреждении не приняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение защиты жизни и здоровья детей, педагогического и технического персонала общеобразовательного учреждения, и иных лиц, посещающих указанное учреждение, в части их безопасного пребывания в нем, поскольку учреждение не оснащено металлоискателем (металлодетектором).

Осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие металлоискателя (металлодетектора) не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, поскольку способствует беспрепятственному проносу в общеобразовательное учреждение холодного и огнестрельного оружия и других запрещенных предметов.

В этой связи установка металлоискателя (металлодетектора) при входе в образовательное учреждение является требуемой мерой упреждающего характера пресечения преступлений террористической направленности и направлено на обеспечение безопасности обучающихся и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

14.06.2019 года межрайонной прокуратурой в адрес директора МБОУ «Медвежинская СОШ» внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму. Из ответа следует, что указанные в представлении нарушения не устранимы ввиду отсутствия денежных средств.

Прокурор считает, что указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащей работе по исполнению законодательства в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, а также о противодействии терроризму, нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся, посещающих организацию, угрожают личной безопасности указанной категории лиц, снижают антитеррористическую защищенность данного здания как возможного объекта террористической угрозы, что является недопустимым.

Ссылаясь на ст. 45, 131 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд обязать МБОУ «Медвежинская СОШ», Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание МБОУ «Медвежинская СОШ» металлоискателем (металлодетектором) в срок до 01.09.2019 года. Взыскать с ответчика государственную пошлину.

Прокурор М.С. Артименок в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила иск удовлетворить, не возражает против принятия судом признания иска ответчиком и вынесении решения об удовлетворении заявленных исковых требований..

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика МБОУ В« Медвежинская РЎРћРЁВ», представитель ответчика – Управления образования администрации Исилькульского муниципального района РћРјСЃРєРѕР№ области РЅР° основании доверенности Безрукова Рђ.Рќ. исковые требования признала РІ полном объёме, заявление Рѕ признании РёСЃРєР° делает добровольно, последствия признания РёСЃРєР° Рё принятия его СЃСѓРґРѕРј, предусмотренное С‡. 3 СЃС‚. 173 ГПК Р Р¤ ей разъяснены Рё понятны.

    Р’ыслушав стороны, СЃСѓРґ считает возможным принять признание РёСЃРєР° ответчиком, поскольку признание РёСЃРєР° РЅРµ противоречит закону, РЅРµ нарушает прав иных лиц.

Ч. 1 ст. 39 ГПК РФ предусматривает, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.3 СЃС‚.173 ГПК Р Р¤ РїСЂРё признании ответчиком РёСЃРєР° Рё принятии его СЃСѓРґРѕРј, принимается решение РѕР± удовлетворении заявленных истцом требований.

     Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.103 ГПК Р Р¤ государственная пошлина, РѕС‚ уплаты которой истец был освобождён, взыскивается СЃ ответчика, РЅРµ освобождённого РѕС‚ уплаты судебных расходов, СЃСѓРґ РїСЂРё рассмотрении дела считает возможным снизить государственную пошлину РґРѕ 600, 00 рублей СЃ каждого РёР· ответчиков.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.СЃС‚. 173, 194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБОУ «Медвежинская СОШ», Управление образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области оборудовать вход в здание МБОУ «Медвежинская СОШ» металлоискателем (металлодетектором) в срок до 01.09.2019 года.

Взыскать с МБОУ «Медвежинская СОШ», Управления образования Администрации Исилькульского муниципального района Омской области государственную пошлину в местный бюджет в размере 600,00 руб. с каждого.

    Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ РћРјСЃРєРёР№ областной СЃСѓРґ, путем подачи жалобы РІ Исилькульский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течении месяца.

РЎСѓРґСЊСЏ:             Рќ.Р”. Боронко