Решение по делу № 2-448/2018 от 03.07.2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

(заочное)

Дело № 2-448/18

г. Пучеж, Ивановской области                                                    28 августа 2018 года

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Соколовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску администрации Нижнеландеховского сельского поселения к ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прекращении на указанную земельную долю права собственности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района <адрес> обратилась в суд к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Территориальное управление Росимущества в <адрес>) с иском о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Мир».

Заявление мотивировано тем, что земельная доля гражданам выделялась на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты>, переданную СПК «Мир» без выдела доли в натуре, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю. Земельный участок, право на долю которого имел ФИО1, имел кадастровый №, общей площадью <данные изъяты>. и расположен по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Мир». ДД.ММ.ГГГГ данный участок снят с кадастрового учета и образованы два земельных участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация опубликовала в областной газете «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №, в районной газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ №, разместила на информационных щитах Нижнеландеховского поселения списки собственников невостребованных долей СПК (колхоз) «Мир» с информацией о возможности подачи ими возражений по указанному в объявлениях адресу для исключения из данного списка. В районной газете «Новый путь» ДД.ММ.ГГГГ № опубликовано сообщение о проведении собрания участников долевой собственности данного СПК. Возражений от ФИО1 при жизни об исключении его из вышеуказанного списка в администрацию не поступало.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало 8 участников долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ списки невостребованных долей СХПК «Мир» утверждены главой администрации, и земельная доля ФИО1 является невостребованной. При жизни ФИО1 не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

          На основании ст.44 ГПК РФ определением суда в порядке правопреемства проведена замена ответчика с ТУ Росимущества в <адрес> на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, которое на основании ст.41 ГПК РФ заменено надлежащими ответчиками - ФИО2, ФИО3

В судебное заседание представители истца - администрации Нижнеландеховского сельского поселения, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ответчики - ФИО2, ФИО3 не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка вышеуказанных лиц не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку о месте и времени судебного заседания они уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Ответчики о рассмотрении дела в их отсутствии и об отложении дела не просили, в связи с чем в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства. Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно протоколу общего собрания совхоза «Мир» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список владельцев земельных паев, где ФИО1 указан под № в списке пенсионеров, имеющих право на получение земельного и имущественного пая в колхозе «Мир».

Земельная доля ФИО1 выделялась на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемых совхозов: «Мир» и «Авангард», № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

ФИО1 приобрел право собственности на земельную долю <данные изъяты> из земель, переданных СХП (колхоз) «Мир» в коллективно - долевую собственность без выдела доли в натуре.

Земельный участок, право на долю которого имел ФИО1, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Мир», что следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является правообладателем земельной доли земельного участка СПК «Мир».

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района опубликовала в районной газете «Новый путь» от ДД.ММ.ГГГГ в №, в областной газете «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ в №, разместила на информационных щитах, расположенных на территории Нижнеландеховского сельского поселения, списки лиц, имеющих невостребованные земельные доли, куда вошел ФИО1, разъяснив возможность представить возражения по указанному в объявлениях адресу для исключения из данного списка.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК (колхоз) «Мир» ДД.ММ.ГГГГ для утверждения списка невостребованных земельных долей по данному СПК опубликовано в газете «Новый путь» ДД.ММ.ГГГГ в №.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ собрание было отложено в связи с оформлением некоторыми участниками долевой собственности своих прав на земельную долю и фактически являлось неправомочным.

ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей СПК «Мир», в котором числится фамилия ФИО1, утвержден постановлением администрации Нижнеландеховского сельского поселения №. С ДД.ММ.ГГГГ земельная доля является невостребованной.

Сведения о наличии зарегистрированных прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости - земельный участок кадастровый №, как следует из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением ФСГРКК по <адрес>, отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Мир» находится в стадии ликвидации.

В судебном заседании установлено, что земельный участок соразмерно доли ФИО1 в натуре не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении долей нет.

           В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федерального закона) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по вышеуказанному основанию. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из ч.ч.3-5 ст.12.1 Федерального Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч.6 ст.12.1 Федерального закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом из <адрес> филиала комитета <адрес> ЗАГС.

По сообщению нотариуса Пестяковско-Верхнеландеховского нотариального округа <адрес> после смерти ФИО1 заведено наследственное дело №, наследником по закону является его брат ФИО5, который принял наследство.

ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом на запрос из <адрес> филиала комитета <адрес> ЗАГС.

По сообщению нотариуса Юрьевецкого нотариального округа <адрес> после смерти ФИО5 заведено наследственное дело №, наследниками по закону являются ФИО2, ФИО3

В силу п.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2).

Таким образом, следует признать, что ФИО2, ФИО3 приняли наследство после смерти ФИО1, в том числе земельную долю, однако также не распорядились земельной долей, не зарегистрировали свое право на нее в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что доля необоснованно включена в список невостребованных, от наследника не поступало.

Из представленных материалов следует, что Нижнеландеховское сельское поселение совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО1долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем письменного обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении возникшего спора суд учитывает, что на основании Указа Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указа Президента РФ № 244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РФ» за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

Пункт 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривал обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому соответствующими способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п.3 ст.129 ГК РФ).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Право собственности на данную земельную долю за ФИО1, а также иными лицами не зарегистрировано.

В связи с изложенным, суд признаёт, что оспариваемая земельная доля является невостребованной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 был обоснованно включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, так как он при жизни не передавала свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», наследники также не оформили наследственных прав, допустимых доказательств, свидетельствующих о распоряжении земельной долей суду не представлено, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно подп.1 п.3 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за Нижнеландеховским сельским поселением Пестяковского муниципального района <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО1, в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

                                                                        РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нижнеландеховского сельского поселения к ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прекращении на указанную земельную долю права собственности ФИО1, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Нижнеландеховского сельского поселения Пестяковского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: <адрес>, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Мир», с кадастровым номером <данные изъяты>

Прекратить на указанную земельную долю право собственности ФИО1.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий судья          подпись              М.В.Киселева