Решение по делу № 33-471/2012 от 01.06.2012

Судья Шиирипей А.В. Дело №334/2012

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кызыл 20 июня 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Чикашовой М.Н.,

судей Бады-Сагаана А.В., Железняковой М.Н.,

при секретаре Салчак А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бады-Сагаана А.В. гражданское дело по иску Давакай О.В. в интересах несовершеннолетнего Д. к мэрии г. Кызыла, Департаменту по образованию мэрии г.Кызыла о возложении обязанности предоставления места в дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе истца Даваакай О.В. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 февраля 2012 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Давакай О.В. обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Д. с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении, указывая на то, что он обратился в мэрию г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла его сыну Д.. Департамент по образованию мэрии г.Кызыла сообщил ему, что его сын состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении г.Кызыла под № **. По состоянию на октябрь 2011 года место в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла его сыну не предоставлено. Просил суд обязать мэрию г.Кызыла предоставить Д., доступ к дошкольному образованию путем предоставления места в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла, согласно перечню дошкольных образовательных учреждений г. Кызыла, расположенного на разумном географическом удалении от места проживания, в группе полного дня, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Кызылского городского суда Республики Тыва от 06 февраля 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены муниципальные дошкольные образовательные учреждения г.Кызыла.

Решением суда иск был удовлетворен. Суд обязал мэрию г. Кызыла предоставить от Д., в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда место в дошкольном образовательном учреждении на территории г. Кызыла.

В апелляционной жалобе истец Давакай О.В. просил изменить решение суда в части сроков его исполнения и обязать мэрию города Кызыла предоставить его сыну место в дошкольном образовательном не в течение 6 месяцев, а в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали апелляционную жалобу, представитель мэрии города Кызыла просил отказать в удовлетворении жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Согласно ч. 3 ст. 18 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, сын истца – Д. года рождения, состоит в льготной очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении и до настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ему не предоставлено.

Правильно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришёл к обоснованному выводу о том, что мэрией города Кызыла обязанность по обеспечению ребёнка истца местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено его конституционное право на общедоступное бесплатное дошкольное образование, и правильно возложил на мэрию города Кызыла указанную обязанность.

При этом судом первой инстанции правильно определено, что действующим федеральным законодательством обеспечение свободного доступа к бесплатному дошкольному образованию не ставится в зависимость от наличия лиц, обладающих правом на устройство в дошкольные образовательные учреждения в общем, первоочередном, либо внеочередном порядке.

Также судебная коллегия считает необоснованными доводы жалобы истца о сокращении установленного судом первой инстанции шестимесячного срока предоставления места в дошкольном образовательном учреждении до 1 месяца, поскольку суд первой инстанции установил реальный срок исполнения судебного решения ввиду действительного отсутствия свободных мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях города Кызыла по состоянию на 2011-2012 годы, с учётом того, что комплектование на 2012-2013 учебные годы будет производиться с 01 июня по 31 августа 2012 года.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно определил, что ответчику потребуется время на исполнение судебного решения, в связи с чем предоставил ответчику разумный срок для устройства ребенка истца в дошкольное учреждение, то есть в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих изменение судебного решения, оснований к изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 27 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в закону силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 июня 2012 года.

Председательствующий

Судьи