Решение по делу № 2-723/2019 от 26.02.2019

Дело № 2-723/2019                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года                                  г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Ломаевой Е.С.,

с участием представителя истца Демидцева В.М. – Демидцевой Е.А., представителя ответчика Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике – Яковлевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Демидцева В.М. к Управлению социальной защиты населения в г. Воткинске, Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности передать сведения и предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

установил:

Демидцев В.М. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в г. Воткинске, Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, в котором просит обязать Управление социальной защиты населения в г. Воткинске передать сведения в Фонд социального страхования РФ по УР о нахождении в очереди на получение санаторно-курортной путевки за 2014 год, обязать Фонд социального страхования РФ по УР приобрести для истца в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями за 2014 год.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий с 2005 года и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на получение санаторно-курортной путевки.

<дата> истец направил почтой в Управление соцзащиты населения в г. Воткинске заявление о предоставлении путевки.

В ноябре 2016 года, не получив путевку, истец обратился с иском в суд с требованием предоставить путевку. В удовлетворении иска было отказано с указание на отсутствие у истца права на внеочередное получение путевки.

В 2018 году истец узнал, что путевками занимается Фонд социального страхования и обратился к специалистам Воткинского филиала фонда. Однако, истцу пояснили, что Управление социальной защиты населения в г. Воткинске не предоставило фамилию истца как ветерана боевых действий, состоящего на учете за 2014 год.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца Демидцева Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснила, что в случае отказа от получения социальной услуги по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, истец имеет право на получение путевки за период, предшествующий отказу от получения социальной услуги.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике – Яковлева М.В. в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что заявление истца от <дата> на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение передано региональному отделению в связи с передачей полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение. Истец в установленном порядке до <дата> отказался от получения набора социальных услуг и утратил право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и в 2017 году был снят с учета для получения путевки на санаторно-курортное лечение.

Представитель ответчика – Управления социальной защиты населения в
г. Воткинске, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В ходе предварительного судебного заседания заявленные требования не признал, пояснив, что заявление истца о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2014 год было передано в Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика – Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец является ветераном боевых действий, о чем свидетельствует удостоверение от <дата>

<дата> Управлением социальной защиты населения в г. Воткинске зарегистрировано заявление истца от <дата> о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.

Согласно реестру №*** приема-передачи личных заявлений на получение путевок на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно, справок формы 070/у и талонов и направлений, оформленных Минздравом УР по состоянию на <дата> заявление истца <дата> передано Управлением социальной защиты населения в г. Воткинске Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

<дата> Демидцев В.М. отказался от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение), написав заявление об этом.

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ) имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

1.1) предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

2) бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Согласно ч. 3 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона.

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления (ч. 4 ст. 6.3 Федерального закона от
17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

В соответствии с п. 19 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от <дата>
№***н, основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению территориальными органами Фонда при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения по путевке, предоставленной территориальным органом Фонда, и обратно является:

обращение с заявлением лиц, не относящихся к категориям заявителей и их представителей, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента;

непредставление заявителем (представителем заявителя) документов, предусмотренных пунктами 13, 15 настоящего Административного регламента;

отказ заявителя от получения государственной услуги полностью, а также отказ заявителя от получения государственной услуги в части обеспечения при наличии медицинских показаний путевкой на санаторно-курортное лечение, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частями 3, 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

предоставление заявителем документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

Учитывая установленные судом обстоятельства, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Так, как следует из представленных доказательств, заявление истца от <дата> о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение передано Управлением социальной защиты населения в г. Воткинске Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике до обращения истца с рассматриваемым иском, то есть требование истца об обязании Управления социальной защиты населения в г. Воткинске передать сведения в Фонд социального страхования РФ по УР о нахождении в очереди на получение санаторно-курортной путевки за 2014 год фактически исполнены Управлением социальной защиты населения в г. Воткинске до предъявления рассматриваемого иска.

Требование об обязании приобрести для истца в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии с медицинскими показаниями за 2014 год не подлежит удовлетворению, поскольку истец отказался от получения государственной услуги в части обеспечения при наличии медицинских показаний путевкой на санаторно-курортное лечение.

Исходя из положений ч. 3, 4 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 г № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» отказ от получения набора социальных услуг, получения одной из социальных услуг, двух любых социальных услуг, означает отказ от получения данной услуги на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Данный отказ прекращает получение услуги в целом.

Доводы представителя истца в данной части основаны на неверном толковании норм права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Демидцева В.М. к Управлению социальной защиты населения в г. Воткинске, Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о возложении обязанности передать сведения и предоставить путевку на санаторно-курортное лечение – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 29 апреля 2019 года.

Судья                                  Д.Н. Шкробов