Решение по делу № 5-125/2022 (5-2366/2021;) от 28.12.2021

5-125/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 января 2022 года г. Белебей

Республика Башкортостан

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Гареева Л.Р.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении №108 от 22.12.2021 в отношении АО «Тандер» по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Белебеевский городской суд Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении №108 от 22.12.2021 и иные материалы, составленные в отношении АО «Тандер» по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно подпунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела, по существу.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица протокол может быть составлен, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Надлежащее извещение лица, привлекаемого к ответственности, о времени и месте составления протокола входит в задачу органов, уполномоченных составлять протоколы.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Исходя из уведомления от 29.11.2021 представителю АО «Тандер» было необходимо прибыть 21.12.2021 в 15.00 час. по адресу: РБ г.Белебей, ул.Красная, д.116, каб.112, для составления протокола об административном правонарушении по факту нарушения правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности.

Из поступившего материала следует, что протокол об административном правонарушении составлен 22.12.2021 в 16 час. 45 мин. в отсутствии представителя АО «Тандер», при этом данных о надлежащем уведомлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте его составления (на 22.12.2021 в 16 час. 45 мн.), не представлено.

Таким образом, протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – АО «Тандер», без сведений о надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, вследствие чего АО «Тандер» был лишен своих прав знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отвода, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В виду этого, протокол об административном правонарушении носит существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении данного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении АО «Тандер» подлежат возвращению в Отдел по Белебеевскому району и городу Белебею Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении №108 от 22.12.2021 и приложенные к нему материалы в отношении АО «Тандер» по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Отдел по Белебеевскому району и городу Белебею Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ. для устранения недостатков и препятствий к рассмотрению дела.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан Л.Р.Гареева