Решение по делу № 21-1035/2017 от 28.11.2017

                                    Дело № 21-1035/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2017 года                                    г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Куратов А.А., рассмотрев протест прокурора Нанайского района Каменева А.Н. на решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 08 ноября 2017 года № в отношении главы администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Саватеева В. И., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

    Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Димовой Е.В. от 26 сентября 2017 года № Саватеев В.И. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ по факту невыплаты в установленный срок по 28 июля 2017 года заработной платы персоналу администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в количестве 72 человек за вторую половину июля 2017 года на общую сумму 815536,44 руб. С указанием, что заработная плата за вторую половину июля 2017 года произведена 04 августа 2017 г. (л.д.142-148)

Не соглашаясь с вышеуказанным постановлением, Саватеев В.И. обратился в Нанайский районный суд Хабаровского края с жалобой.

В рамках рассмотрения жалобы решением судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 08 ноября 2017 года постановление от 26 сентября 2017 г. № отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Прокурор Нанайского района Каменев А.Н. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором просит отменить судебное решение, дело возвратить на новое рассмотрение, ссылаясь на существенные нарушения процессуальных требований.

Саватеев В.И., его защитник Коренской Е.Е., прокурор Нанайского района Хабаровского края, должностное лицо Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Димова Е.В., вынесшая постановление, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ дело подлежит проверке в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, как следует из положений ст.24.1 КоАП РФ.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Однако указанные требования закона судьей районного суда по данному делу должным образом не выполнены.

Как следует из материалов дела, судья районного суда, рассматривая жалобу сослался на совокупность представленных в деле доказательств и отменил постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Димовой Е.В. от 26 сентября 2017 года №. При отмене постановления судом исследовались обстоятельства невыплаты заработной платы 73 работникам за вторую половину июня, которая была выплачена 07 июля 2017г.

Вместе с тем, жалоба защитника Саватеева В.И. – Коренского Е.Е., поступившая в Нанайский районный суд Хабаровского края 13 октября 2017 года, при явной описке в просительной части жалобы о дате постановления, содержит доводы о несогласии с постановлением Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 26 сентября 2017 года №. В данном постановлении изложены обстоятельства невыплаты заработной платы работникам в количестве 72 человек за вторую половину июля 2017 года, выплаченную 04 августа 2017 г.

    Судьей районного суда указанное в жалобе защитника Саватеева В.И. – Коренского Е.Е. постановление Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 26 сентября 2017 года № не исследовано, оценка ему не дана, жалоба по существу не рассмотрена.

    Кроме того, к делу приобщены иные административные материалы, в рамках постановления от 26 сентября 2017 года №.

    Таким образом, вопреки требованиям ст.24.1 КоАП РФ о задачах производства по делам об административных правонарушениях вышеназванные обстоятельства, которые не были учтены судом и не получили никакой оценки, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

    Допущенное судьей районного суда нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и влечет безусловную отмену вынесенного судебного решения.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку доводам заявителя жалобы и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

    С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Нанайского районного суда Хабаровского края от 08 ноября 2017 года № 12-46/2017 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении главы администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края Саватеева В. И. - отменить и дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Нанайского районного суда Хабаровского края.

Судья Хабаровского краевого суда                                       А.А. Куратов