Решение по делу № 33-3411/2023 от 29.06.2023

Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-3411/2023

Судья Матвеева Т.В. Гражданское дело № 2-944/2023

УИД 21RS0025-01-2022-007663-91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Агеева О.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Андреевой О.В.

рассмотрела открытом в судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Сарри Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, назначении страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе истца Сарри Н.В. на решение Московского районного суда города Чебоксары от 23 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Сарри Н.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии, в котором просила: признать незаконным решение ответчика от 28 марта 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 24.01.1989 по 15.06.1990, с 07.09.1990 по 29.09.1990 и назначить ей страховую пенсию по старости с 28.02.2022.

Исковые требования мотивированы тем, что вышеприведённым решением ответчика ей отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа в 37 лет, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж истца не включены периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет. Указанные периоды, по мнению истца, подлежали включению в страховой стаж, так как в него, в соответствии с положениями упомянутого выше закона, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребёнком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Истец осуществляла трудовую деятельность как перед нахождением в отпуске по уходу за ребенком, так и после указанного периода.

Рассмотрев дело в отсутствие участвующих в деле лиц и их представителей, Московский районный суд города Чебоксары 23 мая 2023 года принял решение об отказе в иске, обжалованное истцом на предмет отмены и принятия нового с удовлетворением исковых требований. Как указано в апелляционной жалобе, в спорной ситуации выполняется необходимое условие для включения спорных периодов в страховой стаж истца - наличие трудовой деятельности как до нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, так и после указанного периода. Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, страховой стаж истца составляет 37 лет. При таких данных, у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении иска.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Сарри Н.В., (дата) года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) 28 февраля 2022 года.

Решение от 28.03.2022 №015-000-3600-08/1563 об отказе в назначении страховой пенсии ответчик обосновал отсутствием у истца требуемого страхового стажа, при этом отметил, что возраст выхода на пенсию женщин 1966 года рождения должен составлять 58 лет, на дату обращения Сарри Н.В. достигла возраста 55 лет 5 месяцев; досрочно в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ пенсия не может быть назначена ввиду отсутствия страхового стажа: фактическая продолжительность страхового стажа составляет 33 года 4 месяца 20 дней, при требуемой продолжительности – 37 лет.

Помимо прочего, указанным решением в страховой стаж истца не были включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 24.01.1989 по 15.06.1990, с 07.09.1990 по 29.09.1990.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Сарри Н.В. в период работы с 10.031988 по 18.10.1991 помощником воспитателя ... Чебоксарского производственного объединения «...» она находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 24.01.1989 по 15.06.1990, с 07.09.1990 по 29.09.1990 (л.д.12-17).

Разрешая спор, суд первой инстанции с учетом установленных обстоятельств и норм пенсионного законодательства, подлежащих применению к спорным отношениям, пришел к выводу о том, что отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости Сарри Н.В. в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа является правомерным, так как при определении права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, то есть ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, периоды получения пособия по безработице и отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не учитываются.

Такие выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении закона, регулирующего спорные правоотношения.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С 01.01.2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16.2 (статья 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №400-ФЗ, к таковым не относится.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (42 и 37 лет для мужчин и женщин соответственно) период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях с организацией (учреждением), не может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку таковым не является.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, судебная коллегия считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды отпуска по уходу за ребенком не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, и фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 33 года 4 месяца 20 дней, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 названного Федерального закона, выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований являются правильными.

Бремя доказывания наличия длительного страхового стажа работы лежит на лице, претендующем на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, то есть, в данном случае на истце, обязанном представить тому доказательства, отвечающие требованиям ст. 59 и 60 ГПК РФ.

Между тем, каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов о том, что страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии составил 37 лет, истец не представила, решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж периодов учебы (1984-1986 годы) и периодов работы, когда отсутствовало начисление заработной платы (период работы в ООО «...» истцом не оспорено.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 ГПК РФ, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебном акте.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Сарри Н.В. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий Нестерова Л.В.

Судьи Агеев О.В.

Вассияров А.В.

Мотивированное апелляционное изготовлено 1 августа 2023 года.