Решение по делу № 2-586/2021 от 25.11.2020

Дело № 2-586/21

УИД 50RS0015-01-2020-005507-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре Безбоковой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.А.П. к ООО «Рузский региональный оператор», АО «Мосэнергосбыт» о признании неправомерными начислений, обязании производить начисления по месту жительства, обязать осуществить зачет переплаты в счет будущих платежей,

УСТАНОВИЛ:

Ч.А.П. обратился в суд с иском к ООО «Рузский региональный оператор», АО «Мосэнергосбыт» о признании неправомерными начислений, обязании производить начисления по месту жительства, обязать осуществить зачет переплаты в счет будущих платежей.

В обоснование заявленных требований Ч.А.П. указал, что он зарегистрирован и фактически проживает в принадлежащем на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Также Ч.А.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ООО «Рузский региональный оператор» выставляет Ч.А.П. счета за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по всем вышеуказанным объектам недвижимости, несмотря на то, что он зарегистрирован и проживает только в одном из них, в котором и образуются ТКО.

Таким образом, за 2019 – 2020 годы ответчик через платежного агента АО «Мосэнергосбыт» с Ч.А.П. излишне взыскана сумма за обращение с ТКО в сумме 10344 рубля, а именно: 4800 рублей – за домовладение, расположенное по адресу: <адрес>
<адрес>; 5444 рубля – за 1/2 долю квартиры, расположенную по адресу: <адрес>

С учетом изложенного, уточнив заявленные требования
(л.д. 48-50), просит суд:

признать незаконным начисление ООО «Рузский региональный оператор» платы за обращение с ТКО за домовладение, расположенное по адресу: <адрес>
<адрес> 1/2 долю квартиры, расположенную по адресу: <адрес>;

обязать ООО «Рузский региональный оператор» производить начисления Ч.А.П. за обращение с ТКО по месту их фактического образования: <адрес>

обязать ООО «Рузский региональный оператор» учесть сумму переплаты в размере 10344 рубля в счет будущих начислений по обращению с ТКО по адресу: <адрес>

В судебном заседании Ч.А.П. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Рузский региональный оператор» по доверенности Г.Е.О. (л.д. 39) возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 36-38).

АО «Мосэнергосбыт», надлежащим образом извещенное о месте и времени слушания дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд принял решение рассматривать дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу положений ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что Ч.А.П. указал, что он зарегистрирован и фактически проживает в принадлежащем на праве собственности жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Также Ч.А.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ООО «Рузский региональный оператор» выставляет Ч.А.П. счета за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) по всем вышеуказанным объектам недвижимости.

Между ООО «Рузский региональный оператор» и АО «Мосэнергосбыт» заключен агентский договор на организацию ежемесячных расчетов и начислений за коммунальную услугу по обращению с ТКО и включение данных начислений в единый платежный документ.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Истец указывает, что не согласен с начислением платы по обращению с ТКО по всему принадлежащему ему недвижимому имуществу, поскольку он зарегистрирован и проживает только в одном из них, в котором и образуются ТКО.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 86 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ
от 06 мая 2011 года № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Распоряжением Минэкологии МО от 01.08.2018 № 424-РМ «Об утверждении Нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области» установлены указанные нормативы для многоквартирных домов и домовладений из расчета 1 кв. метр площади.

Анализируя вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу, что законодателем не предусмотрен перерасчет платежей, в случае неиспользования жилого помещения, начисляемых с 1 кв.м площади такого жилого помещения.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет типовую форму согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» и носит публичный характер.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из нормативов накопления ТКО и едины тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО. Единый тариф на 2020 год утвержден Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20 декабря 201 года № 403-Р. Нормативы накопления ТКО утверждены распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09 октября 2018 года № 607-РМ. В соответствии с приложением к указанному распоряжению для домовладений расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив, определена в 1 кв.м площади.

Поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в Московской области начисляется собственникам исходя из площади жилого помещения, то не проживание в жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО.

Довод истца о том, что п. 8 (3) раздела 1 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», предусматривает возможность заключения одного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с включением в такой договор всех объектов (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных участков) не подтверждает доводы Ч.А.П. о необоснованном начислении платы за каждый из жилых помещений.

Напротив, единый договор в соответствии с указанными Правилами предусматривает включение всех объектов в собственности и учета начислений по каждому из объектов недвижимости. По сути требования истца сводятся к оспариванию нормативных правовых актов Московской области, устанавливающих норматив накопления исходя из 1 кв.м площади жилого помещения. При этом указанные акты не оспорены, являются действующими, в компетенцию суда не входит проверка законности и обоснованности нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их на предмет достоверности, допустимости и достаточности, суд решил в иске Ч.А.П. отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Ч.А.П. к ООО «Рузский региональный оператор», АО «Мосэнергосбыт» о признании неправомерными начислений, обязании производить начисления по месту жительства, обязать осуществить зачет переплаты в счет будущих платежей отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Путынец