Решение по делу № 2-351/2020 от 10.06.2020

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    а. Кошехабль                                                    «05» августа 2020 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи              Шебзухова С.И.,

    при секретаре судебного заседания                                                                   Тлюповой С.К.,

    с участием:

    помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес> и администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес>, в котором просит обязать МБОУ СОШ № <адрес> в срок до 01.03.2021 года обеспечить возможность получать учащимся на территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № <адрес> практические занятия с использованием спортивного городка с элементами полосы препятствий, и обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование указанных мероприятий.

При этом указал, что прокуратурой района в июне 2020 года в порядке контроля проанализирована деятельность общеобразовательных учреждений <адрес> в части исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, получении начальных знаний об обороне государства, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Как показал анализ, требования федерального законодательства МБОУ СОШ № <адрес> исполняются ненадлежащим образом, на территории образовательного учреждения не организован спортивный городок с элементами полосы препятствий.

По данному факту прокуратурой района в ноябре 2019 года в адрес директора МБОУ СОШ № <адрес> внесено представление с требованиями об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора исполнены частично.

Бездействие руководства общеобразовательного учреждения делает невозможным полноценное обучение несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, приводит к нарушению гарантированного государством их права на получение образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом при освоении базового курса основ безопасности жизнедеятельности.

Просит обязать МБОУ СОШ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получать учащимся на территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № <адрес> практические занятия с использованием спортивного городка с элементами полосы препятствий, обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № <адрес> спортивным городком с элементами полосы препятствий.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО3 поддержал исковые требования прокурора района в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ СОШ № <адрес> в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя образовательного учреждения. Исковые требования признают.

Представитель администрации МО «<адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В своем заявлении указал, что исковые требования прокурора <адрес> признают, просит рассмотреть данное гражданское дело без его участия. При этом просит суд предоставить администрации МО «<адрес>» срок на обеспечение финансирование указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, с учетом письменных мнений представителей ответчиков МБОУ СОШ № <адрес> и администрации МО «<адрес>», исследовав материалы дела, суд находит, что иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес> и администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей, следует удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов несовершеннолетних детей, которые в силу возраста не могут самостоятельно защитить свои имущественные права, а бездействие родителя противоречит их интересам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> в июне 2020 года в порядке контроля проанализирована деятельность общеобразовательных учреждений <адрес> в части исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании несовершеннолетних, получении начальных знаний об обороне государства, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Согласно ч. 5 ст. 43 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности и относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает в том числе: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства принято постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» (далее - Положение).

Так, в силу п. 2 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

В соответствии с п. 14 Приложения № к приказу Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» (далее — Инструкция) в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденный Приказом Министерства образования Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №, также предполагает проведение занятий по преодолению полосы препятствий в рамках освоения дисциплины «основы безопасности жизнедеятельности» на базовом уровне с учетом требований п. 14 Инструкции, который устанавливает необходимость включения спортивного городка с элементами полосы препятствий в учебно-материальную базу образовательного учреждения.

Как установлено судом, указанные требования федерального законодательства МБОУ СОШ № <адрес> исполняются ненадлежащим образом, на территории образовательного учреждения не организован спортивный городок с элементами полосы препятствий.

По данному факту прокуратурой района в ноябре 2019 года в адрес директора МБОУ СОШ № <адрес> внесено представление с требованиями об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора исполнены частично.

Таким образом, бездействие руководства общеобразовательного учреждения делает невозможным полноценное обучение несовершеннолетних граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, приводит к нарушению гарантированного государством их права на получение образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом при освоении базового курса основ безопасности жизнедеятельности, что является нарушением, допускаемым МБОУ СОШ № <адрес> и препятствием для приобретения обучающимися необходимых навыков в области гражданской обороны, что в свою очередь нарушает их права и интересы государства.

Из смысла п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение, являясь актом правосудия, должно быть исполнимым и окончательно разрешающим спор по существу заявленных требований.

При этом суд считает, что требования прокурора <адрес> о предоставлении ответчикам срока до ДД.ММ.ГГГГ для устранения выявленных нарушений, является не достаточным, так как обеспечения производства указанных мероприятий необходимо провести аукцион, подписать муниципальный контракт, выполнить работы и оплатить выполненные работы, что требует определённого периода времени и денежных средств.

С учетом вышеизложенного суд считает, требование прокурора <адрес> следует удовлетворить и обязать МБОУ СОШ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получать учащимся на территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № <адрес> практические занятия с использованием спортивного городка с элементами полосы препятствий, и обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование указанных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес> и администрации МО «<адрес>» о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить возможность получать учащимся на территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № <адрес> практические занятия с использованием спортивного городка с элементами полосы препятствий.

Обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию территории образовательного учреждения МБОУ СОШ № <адрес> спортивным городком с элементами полосы препятствий.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                              (подпись)