Решение по делу № 2а-2265/2021 от 16.12.2021

УИД 34RS0019-01-2021-004893-36

Дело № 2а-2265/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 г.                                г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего               Вершковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Амбарцумовой Э.Г.,

с участием прокурора           Мулдашевой А.Н.,

представителя административного истца Кардяшевой М.И., административного ответчика Радченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Радченко Михаилу Михайловичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к Радченко М.М. об установлении административного надзора, указав, что 08 июня 2021 г. в исправительное учреждение прибыл Радченко М.М., в отношении которого решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 07 августа 2019 г. установлен административный надзор сроком до 30 апреля 2022 г.

Радченко М.М. осужден приговором мирового судьи судебного участка №72 г. Лабинска Краснодарского края от 20 декабря 2019 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 150 часов.

Приговором Лабинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 г. Радченко М.М. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №72 г. Лабинска Краснодарского края от 20 декабря 2019 г., назначено окончательное наказание в виде 1 года 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Лабинского городского суда Краснодарского края от 02 декабря 2020 г. Радченко М.М. осужден по ч. 2 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06 августа 2021 г. в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Лабинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 г. и наказания по приговору Лабинского городского суда Краснодарского края от 02 декабря 2020 г., окончательно Радченко М.М. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Установленный решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 07 августа 2019 г. в отношении Радченко М.М. прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре, в связи с осуждением последнего к лишению свободы.

По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется удовлетворительно, взысканий и поощрений не имеет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец, уточнив заявленные требования, просит установить в отношении осужденного Радченко Михаила Михайловича, освобождающегося 18 февраля 2022 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета на выезд за пределы .....

В судебном заседании представитель административного истца уточненные требования административного иска поддержала.

Административный ответчик не возражал против установления надзора, просил уменьшить количество явок на регистрацию до 1 раза в месяц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело Радченко М.М., заслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 -282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом в данном случае является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 07 августа 2019 г. в отношении Радченко М.М. установлен административный надзор сроком до 30 апреля 2022 г. с рядом административных ограничений.

Приговором мирового судьи судебного участка №72 г. Лабинска Краснодарского края от 20 декабря 2019 г. Радченко М.М. осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 150 часов.

Приговором Лабинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 17 марта 2021 г., Радченко М.М. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70, 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №72 г. Лабинска Краснодарского края от 20 декабря 2019 г., по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде 1 года 6 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Лабинского городского суда Краснодарского края от 02 декабря 2020 г. Радченко М.М. осужден по ч. 2 ст. 314.1, п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 06 августа 2021 г. в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Лабинского городского суда Краснодарского края от 31 августа 2020 г. и наказания по приговору Лабинского городского суда Краснодарского края от 02 декабря 2020 г., Радченко М.М. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.Указанные выше преступления совершены Радченко М.М. в период нахождения под административным надзором.

В связи с осуждением Радченко М.М. к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания установленный в отношении него решением суда от 07 августа 2019 г. административный надзор прекращен в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Таким образом, Радченко М.М. является лицом, отбывающим наказание за совершение ряда преступлений в период нахождения под административным надзором, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 15 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В силу положений п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в действующей ее редакции на момент совершения преступлений, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая указанные положения закона, административный надзор в отношении Радченко М.М. должен быть установлен сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 февраля 2030 г., поскольку он, освобождаясь из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость как за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести (ч. 1 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ), так и за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Следуя требованиям ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разрешая вопросы о продолжительности срока административного надзора и видах административных ограничений, которые следует установить в отношении административного ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие его поведение в период отбывания, характер совершенных им деяний и иные значимые обстоятельства.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что Радченко М.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Волгоградской области с 08 июня 2021 г., прибыл из УО-68/4 г. ФИО3 по ..... По прибытии в колонию в результате проводимой с ним индивидуально-воспитательной работы сделал для себя правильные выводы. Правила внутреннего распорядка, требования УИК РФ соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает неохотно. В общественной жизни колонии и отряда участие не принимает, хозяйственные работы по благоустройству территории колонии и общежития отряда не выполняет. За время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.

Учитывая данные, характеризующие личность Радченко М.М., его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, склонность к совершению преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, о чем указано в приговоре Лабинского городского суда Краснодарского края от 02 декабря 2020 г., отсутствия регистрации по месту жительства и намерения Радченко М.М. проживать после освобождения на территории ...., в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на Радченко М.М. может быть обеспечено его обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением его пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещением выезда за пределы .....

Суд считает, что установление указанных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в ст. 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение совершения новых преступлений и правонарушений путем оказания на Радченко М.М. индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области к Радченко Михаилу Михайловичу об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор за Радченко Михаилом Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем .... края, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 февраля 2030 года.

Установить в отношении Радченко Михаила Михайловича на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы .....

Наблюдение за соблюдением Радченко Михаилом Михайловичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Радченко Михаила Михайловича в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Радченко Михаилу Михайловичу, что согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий     Ю.Г. Вершкова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2021 года

Председательствующий     Ю.Г. Вершкова