Решение по делу № 5-249/2020 от 04.06.2020

Дело № 5-249/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области                                       11 июня 2020 года

    Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А., рассмотрев поступивший в суд 04 июня 2020 года протокол от 30 мая 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы административного дела в отношении

Романова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут Романов Ю.А. без уважительной причины находился по адресу: <адрес> 5, то есть вне места проживания (пребывания), не имея при себе документов, подтверждающих правомерность нахождения в указанном месте (документа, удостоверяющего личность, и (или) уведомления об убытии из места проживания (пребывания), справки с места работы, которая не приостановлена) с целью прогулки в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий, нарушив тем самым п. 17.4 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 (или 4) Правил передвижения граждан на территории <адрес> в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 29 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым граждане обязаны не покидать места проживания с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин, и без документов, подтверждающих личность и уведомления об убытии с места проживания (пребывания), то есть Романов Ю.А. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

По данному факту старшим консультантом отдела по взаимодействию с политическими партиями управления внутренней политики комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики <адрес> Боязитовым Д.Р. в отношении Романова Ю.А. составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание, старший консультант отдела по взаимодействию с политическими партиями управления внутренней политики комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики <адрес> Боязитов Д.Р.., извещённый надлежащим образом о дате рассмотрения дела, не явился.

    Романов Ю.А., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, согласно протокола об административном правонарушении вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Исходя из п.п. 3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии п. 17.4 Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 Правил передвижения граждан на территории <адрес> в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 29 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым граждане обязаны не покидать места проживания с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ по 23 часа 59 минут ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин, и без документов, подтверждающих личность и уведомления об убытии с места проживания (пребывания), за исключением: случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно;

случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

случаев следования к нетрудоспособным родственникам с целью ухода и оказания им помощи, доставки лекарственных средств, продуктов питания, предметов первой необходимости;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, в целях обеспечения установленных законодательством обязанностей работодателя, в том числе направленных на своевременное оформление трудовых отношений и выплату заработной платы, осуществление расчетов по налогам и сборам, обеспечение сохранности имущества, антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, устранения (предотвращения) аварийных ситуаций;

случаев следования самозанятых граждан к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, а также передвижения самозанятых граждан по территории <адрес>, если такое передвижение непосредственно связано с осуществляемой ими деятельностью (работой), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

случаев проведения с 06 ч 00 мин. до 10 ч 00 мин. и с 18 ч 00 мин. до 21 ч 00 мин. индивидуальных занятий физической культурой и спортом на свежем воздухе (включая велопрогулки) без использования уличного спортивного оборудования (уличных тренажеров, турников, иного оборудования) при условии соблюдения социального дистанцирования;

случаев совершения прогулок с детьми, а также прогулок с совместно проживающими лицами с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра;

случаев следования к месту участия в процессуальных действиях, производимых в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке (при наличии повестки, вызова органа следствия, дознания), при условии использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) и рук (перчаток) при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов или при осуществлении указанных процессуальных действий, а также следования обратно к месту проживания (пребывания);

случаев следования донора к центру крови (станции, отделению переливания крови) в целях сдачи крови и (или) ее компонентов и обратно к месту проживания (пребывания);

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

случаев осуществления деятельности (работы), связанной с передвижением по территории <адрес>, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

случаев следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган, орган местного самоуправления или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу по находящемуся в их производстве делу [при наличии повестки (извещения, определения) суда, государственного органа, органа местного самоуправления (должностного лица), уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях] при условии использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок или иных изделий, их заменяющих) и рук (перчаток) при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, органов местного самоуправления, а также следования обратно к месту проживания (пребывания);

случаев следования обучающихся в образовательные организации для участия в итоговом собеседовании по русскому языку в 9 классах, в итоговом сочинении (изложении) в 11(12) классах, в государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме единого государственного экзамена или государственного выпускного экзамена, а также в государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в форме государственного экзамена в виде демонстрационного экзамена.

Для передвижения по территории <адрес> граждане обязаны иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также заранее подготовленное уведомление об убытии с места проживания (пребывания).

Данные требования закона Романовым Ю.А. не выполнены, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Романов Ю.А. согласен; служебной запиской отдела по вопросам территориальной организации местного самоуправления и мониторинга муниципальной кадровой политики управления по работе с территориями комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями Романова Ю.А. к протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, вина Романова Ю.А. полностью доказана, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он не выполнил правила поведения, установленные Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 (или 4) Правил передвижения граждан на территории <адрес> в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), ст. 29 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Однако, при назначении Романову Ю.А. административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого им административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романова Ю.А., судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает, что правонарушение совершено впервые. Реальной угрозы причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среды, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, судом не установлено.

Учитывая, данные о личности Романова Ю.А., конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, поведение Романова Ю.А. после его совершения, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

    Романова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                             А.А. Моляров