Решение по делу № 2-1448/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-1448/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2019 года город Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Варданян Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи с участием представителя истца администрации города Сочи по доверенности Тараненко И.А., ответчика Пономарева П.В. и его представителя по доверенности Ендальцевой В.А. гражданское дело по иску администрации г.Сочи к Пономареву П. В. об изъятии земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок путем погашения записи о государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости, продаже земельного участка с публичных торгов,

установил:

Администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Пономареву П. В. об изъятии земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок путем погашения записи о государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости, продаже земельного участка с публичных торгов.

Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201007:26, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности Пономарева П.В. На указанном земельном участке Пономарев П.В. возвёл самовольную постройку площадью застройки 86 кв.м. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Сочи от 31.10.2016г. было удовлетворено требование о сносе указанной самовольной постройки. На основании указанного решения суда было возбуждено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство находится на стадии исполнения, требования исполнительного документа в настоящее время не исполнены, объект не снесен. Учитывая, что объект самовольного строительства был признан судом самовольной постройкой, принимая во внимание тот факт, что прошли установленные сроки исполнения решения суда, администрация г. Сочи просит суд изъять земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201007:26, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>Б, находящийся в собственности Пономарева П.В., прекратить право собственности ответчика на указанный земельный участок путем погашения записи о государственной регистрации права и продать его с публичных торгов, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой Пономареву П.В. средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Представитель администрации г.Сочи по доверенности Тараненко И.А. в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Пономарев П.В. и его представитель по доверенности Ендальцева В.А. в судебном заседании просили суд отказать в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи, ссылаясь на то, что решением Центрального районного суда г.Сочи от 31.10.2016г. администрации г.Сочи было отказано в удовлетворении требований о признании самовольным строением трехэтажного объекта незавершенного строительства, принадлежащего Пономареву П.В., и возложении обязанности по его сносу. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 02.03.2017г. решение суда первой инстанции от 31.10.2016г. отменено. Однако, 18.12.2017г. ответчик подал заявление о пересмотре указанного апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам, которое было удовлетворено, и 09.10.2018г. судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации г. Сочи на решение Центрального районного суда г.Сочи от 31.10.2016г., определив решение Центрального районного суда г.Сочи от 31.10.2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.Сочи – без удовлетворения. Кроме того, ответчик считает доводы истца о том, что исполнительное производство находится на этапе исполнения, безосновательными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю Нагабедяном Г.А. вынесено Постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 13.04.2017г. о возложении обязанности на Пономарева П.В. осуществить снос самовольной постройки на основании отмены судебного акта. Ответчик ссылается на то, что на спорном земельном участке, который является предметом спора по данному делу, в настоящее время находится правомерный объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, который находится в собственности Пономарева П.В., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена запись регистрации права №.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центрального отдела г.Сочи в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд, с учетом положений ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также мнения сторон, пришел к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центрального отдела г.Сочи.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования администрации города Сочи не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ, введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Согласно части 11 названной статьи Градостроительного кодекса РФ, лица, указанные в части 6 настоящей статьи, обязаны: 1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением; 2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки; 3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с п.2 ч.12 ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления, в том числе, обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно ст. 54.1 Земельного кодекса РФ, введенной в действие с 03.08.2018 года, отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 года № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 12 и 13 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 4 статьи 11.2, пункта 2 статьи 45, пунктов 4 - 7 статьи 46, пунктов 6.1 - 6.3 статьи 54, статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

Материалами дела установлено, что решением Центрального районного суда г.Сочи от 31.10.2016г. по гражданскому делу по иску администрации г.Сочи к Пономареву П.В. о признании самовольным строением трехэтажного объекта незавершенного строительства, возложении обязанности осуществить снос и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права собственности, в удовлетворении требований было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда было отменено, по делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований.

Как показал в судебном заседании представитель ответчика, 18.12.2017г. Пономарев П.В. подал заявление о пересмотре указанного апелляционного определения по вновь открывшимся обстоятельствам, которое было удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 09.10.2018г. решение Центрального районного суда г. Сочи от 31.10.2016г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации г. Сочи – без удовлетворения.

Иных судебных актов относительно объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке ответчика, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, администрацией г. Сочи не представлено доказательств, свидетельствующих о возложении на Пономарева П.В. судебным актом обязанности по сносу дома, а также о неисполнении судебного предписания.

Доводы представителя истца о наличии возбужденного исполнительного производства №-ИП суд признает несостоятельными, поскольку в материалы гражданского дела представлено Постановление от 21.11.2018г. судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований администрации г. Сочи об изъятии земельного участка и продаже его с публичных торгов.

Отсутствуют основания и для прекращения права собственности ответчика на спорный земельный участок путем погашения записи о регистрации права собственности в ЕГРН, поскольку основания для прекращения права собственности предусмотрены действующим гражданским законодательством, а погашение записи в едином государственном реестре недвижимости производится на основании соответствующего акта государственного или муниципального органа или решения суда.

При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус "погашенная", при этом указываются, среди прочих сведений, сведения о документах-основаниях для снятия с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки в объеме сведений, предусмотренных пунктом 51 Порядка, либо сведения о предусмотренных федеральными законами основаниях снятия объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на него с указанием: слов "снят с государственного кадастрового учета и (или) права прекращены на основании", соответствующей нормы Закона (части 11 или 15 статьи 60.2, части 3 или 3.1 статьи 70, части 7 статьи 72) (п.16 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 (ред. от 18.10.2018) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки").

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Сочи к Пономареву П. В. об изъятии земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок путем погашения записи о государственной регистрации права в едином государственном реестре недвижимости, продаже земельного участка с публичных торгов - отказать.

В соответствии со ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ:                      Р•.Рњ. Вергунова