Решение по делу № 33а-2449/2022 от 06.06.2022

Дело № 33а-2449/2022 (2 инстанция) Докладчик Емельянова О.И.

Дело № 2а-1785/2022 (1 инстанция) Судья Пискунова И.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Владимирского областного суда Емельянова О.И. рассмотрела без проведения судебного заседания в городе Владимире 21 июня 2022 года частную жалобу Мещерских Эдуарда Вадимовича на определение судьи Ленинского районного суда г.Владимира от 23 мая 2022 года, которым возвращено административное исковое заявление в части требований к УФССП России по Владимирской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Мещерских Э.В. обратился в Ленинский районный суд г.Владимира суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП Ленинского района г.Владимира Титовой Е.Э., Офицеровой М.В., ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г.Владимира Кузнецовой Р.В., УФССП России по Владимирской области, требуя признать незаконным ответ ведущего судебного пристава Кузнецовой Р.В. от 11.03.2022 № 33001/22/124068 на заявление № 1799924651; действия судебного пристава-исполнителя Титовой Е.Э. по удержанию денежных средств в размере 847 рублей 46 копеек из страховой пенсии за февраль 2022 года в рамках сводного исполнительного производства ****-СД; бездействие судебных приставов, выразившееся в невозвращении удержанной суммы в размере 847 рублей 46 копеек, заявку ОСП Ленинского района г. Владимира на кассовый расход по депозитному счёту **** от 01.03.2022 на перечисление денежных средств взыскателям ООО МФК «Лайм-Займ» и ООО «Право онлайн» в рамках исполнительных производств ****-ИП от 29.06.2021 и ****-ИП от 12.01.2021; действия судебного пристава-исполнителя Титовой Е.Э., выразившиеся в введении в заблуждение при подаче заявления о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума; действия (бездействие) и решение судебного пристава-исполнителя Титовой Е.Э. о несохранении прожиточного минимума; неисполнение ОСП Ленинского района г.Владимира постановления судебного пристава-исполнителя Офицеровой М.В.; неисполнение требований должника о возврате денежных средств, удержанных из страховой пенсии за февраль 2022 года в рамках исполнительного производства ****-СД. Кроме того, обращаясь с настоящим административным иском Мещерских Э.В. просит взыскать с УФССП ОСП Ленинского района г.Владимира необоснованно удержанные из пенсии должника денежные средства в размере 847 рублей 46 копеек и 4237 рублей 28 копеек, а также разрешить вопрос о приостановлении сводного исполнительного производства ****-С Д.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 23.05.2022 административное исковое заявление в части требований к УФССП России по Владимирской области о взыскании денежных средств возвращено административному истцу. Мещерских Э.В. разъяснено право на обращение с указанными требованиями в порядке гражданского судопроизводства по месту нахождения ответчика в Октябрьский районный суд г. Владимира.

В частной жалобе Мещерских Э.В. просит определение судьи от 23.05.2022 отменить, ссылаясь на неправильное применение норм процессуального права.

Апелляционное рассмотрение дела осуществлено в соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья апелляционной инстанции находит определение подлежащим отмене исходя из следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 16.1 КАС РФ при предъявлении в суд искового заявления, содержащего несколько требований, одни из которых подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства, а другие - по правилам гражданского судопроизводства, если их раздельное рассмотрение возможно, судья разрешает вопрос о принятии требований, подлежащих рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Если иные предъявленные в суд требования, подлежащие рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, не подсудны данному суду, судья возвращает исковое заявление в части таких требований в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса (ч.4 ст. 16.1 КАС РФ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление в части требований о взыскании денежных средств, судья исходил из того, что данные требования подлежат разрешению по правилам гражданского судопроизводства, раздельное рассмотрение требований об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя и требований о взыскании денежных средств в данном случае возможно, местонахождение ответчика УФССП России по Владимирской области не относится к территории юрисдикции Ленинского районного суда г.Владимира и находится в границах Октябрьского районного суда г. Владимира.

Судья апелляционной инстанции полагает невозможным согласиться с изложенными выводами суда первой инстанции.

Как усматривается из содержания административного искового заявления, в рамках избранного административным истцом способа судебной защиты Мещерских Э.В. заявлены требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию из страховой пенсии должника денежных средств, признании незаконным бездействия по невозвращению данных денежных средств, а также их взыскании.

При этом требования административного истца о взыскании денежных средств, по сути, заявлены в качестве способа восстановления прав, которые административный истец полагает нарушенными.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел по правилам главы 22 КАС РФ суд разрешает споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений, осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

При рассмотрении дел данной категории судами могут приниматься решения, влекущие имущественные последствия для граждан и организаций, если в соответствии с законодательством это необходимо для восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, организации, например, требуется возвратить излишне уплаченные (взысканные) налоговые и таможенные платежи, страховые взносы, исполнительский сбор; выплатить компенсацию за незаконные решения, действия (бездействие) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

Требования, не вытекающие из публичных правоотношений, включая требования о возмещении вреда, причиненного принятием незаконных решений, совершением действий (допущенным бездействием), могут быть отдельно предъявлены гражданином или организацией в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.

Учитывая, что требования административного истца Мещерских Э.В. о взыскании денежных средств заявлено в качестве способа восстановления нарушенных прав в рамках публичных правоотношений, данные требования подлежат рассмотрению в рамках настоящего административного дела.

При таком положении суд апелляционной инстанции считает, что определение от 23 мая 2022 года о возвращении требований в части взыскания денежных средств подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, а административное исковое заявление - направлению в Ленинский районный суд г. Владимира со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 311, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 23 мая 2022 года – отменить.

Материал № 2а-1785/2022 по административному исковому заявлению Мещерских Эдуарда Вадимовича к УФССП России по Владимирской области о взыскании денежных средств направить в Ленинский районный суд г. Владимира со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Владимира.

Судья Владимирского областного суда         О.И. Емельянова

Верно.

Судья Владимирского областного суда О.И. Емельянова