Решение по делу № 2-338/2021 от 30.11.2021

25RS0019-01-2021-000503-45

№ 2-338/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новопокровка 21 декабря 2021 года

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Савенкова Ю.А., при секретаре Ивиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой С. В. к отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об увеличении базовой части пенсии и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Матвеева С.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району. В обоснование своих требований истец указала, что в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального Закона от 29 ноября 2003 года № 154-ФЗ «размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания на весь период проживания указанных лиц в указанныхрайонах (местностях)». На основании Постановления Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 30 апреля 1968 года №117/12 для всех рабочих и служащих, работающих в предприятиях и организациях, расположенных на территории поселков рудников Таежный и Тернистый, в том числе и к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, сельских Советах и других учреждениях, районный коэффициент был установлен 1,40 исохранен до сегодняшнего дня. Просит обязать ответчика с 12.10.2017 года увеличить базовую часть её пенсии до 40%, сделать перерасчет пенсии за весь период с 12.10.2017 года и выплатить причитающиеся суммы, возникшие вследствие перерасчета.

Определением Красноармейского районного суда Приморского края от 16.12.2021 произведена замена ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району на правопреемника отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

Истец Матвеева С.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю своего представителя в суд не направил, был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив собранные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен размер базовой части трудовой пенсии по старости. Также указанной нормой определена категория лиц, имеющая право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 29 ноября 2003 года N154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», вступившим в силу с 01 января 2004 года, введен п. 4.1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым предусмотрено, что размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севераи приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

Согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется без учета соответствующего районного коэффициента.

С 01 января 2008 года Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» статья 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» была дополнена п. п. 4.2 - 4.11, которыми улучшены пенсионные права граждан, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 20 лет у женщин.

В силу п. 4.10 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» базовая часть трудовой пенсии по старости, указанная в пунктах 4.2 - 4.9 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина.

С 01 января 2010 года в связи с вновь внесенными изменениями в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия больше не включает в себя базовую часть, а состоит из страховой и накопительной частей. При этом страховая часть рассчитывается с учетом ее фиксированного базового размера (ст. 14).

Из п. 6 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости устанавливался в повышенном размере.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы которого предусматривают аналогичные повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как и предусмотренные ранее действовавшим ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер трудовой пенсии по старости определен ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 14 данного Закона размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев);Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 статьи 14 указанного Закона фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается в сумме 2562 рублей в месяц. Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц (пункт 7).

Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 7-14 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина (пункт 15).

Как установлено судом, следует из представленных материалов, и не оспаривается сторонами Матвеева С.В. состоит на учете в УПФР по Красноармейскому району Приморского края и ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 12.10.2017 по 31.05.2022.

При постановке на учет, поскольку на территории Красноармейского, района установлен районный коэффициент в размере 20%, базовая часть пенсии истца увеличена на 20%.

Согласно представленной истцом к исковому заявлению справке № 37 от 18.03.2021 года администрации Таежненского сельского поселения Матвеева С.В. проживает на территории Таежненского сельского поселения в с. Молодежное ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из адресной справки следует, что Матвеева С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>.

В соответствии со справкой № 171 от 03.11.2021, выданной Главой Таежненского сельского поселения по запросу суда жилье по адресу <адрес> пригодным для проживания не является. Матвеева С.В. в данном помещении не проживает с 2014 года, фактическое место жительства <адрес>.

Согласно ответа начальника ОП № 15 МО МВД России «Дальнереченский» № 408 от 13.12.2021 г. гр. Матвеева С.В. по адресу <адрес> не проживает с 2014 г., указанное жилье не пригодно для проживания, Матвеева С.В. проживает в <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 29 ноября 2003 года № 154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением соответствующего районного коэффициента на весь период проживания указанных лиц в данных районах (местностях).

Пунктом 2 ст.1 указанного Федерального закона установлено, что при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется в соответствии с п.п. 1 - 4 ст.14, п.п. 1 и 2 ст. 15, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть на общих основаниях.

Изложенные нормы обусловлены концепцией Федерального закона от 29 ноября 2003 года « 154-ФЗ, согласно которой увеличение размера базовой части трудовой пенсии является пенсионной льготой и осуществляется в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат, связанных именно с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из этого следует, что увеличение базовой части трудовой пенсии на районной коэффициент должно осуществляться только в отношении тех граждан, чей факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подтвержден документально.

Таким образом, при обращении в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноармейскому району Приморского края Матвеевой С.В. при назначении пенсии базовая часть пенсии увеличена на 20%, поскольку на территории Красноармейского, района установлен районный коэффициент в размере 20%.

Судом установлено, что Матвеева С.В. по адресу <адрес> не проживает с 2014 года, указанные обстоятельства подтверждены конвертами и заявлениями истца, согласно которых она почтовую корреспонденцию направляет в суд и получает в <адрес>, а также ответом на запрос суда главы администрации Таежненского сельского поселения о том, что МатвееваС.В. в <адрес> не проживает с 2014 г., жилье по адресу <адрес> пригодным для проживания не является, а также ответом на запрос начальника ОП № 15 МО МВД России «Дальнереченский».

С учетом указанных обстоятельств, оснований для определения размера базовой части трудовой пенсии Матвеевой С.В. с учетом коэффициента установленного для территории Таежного сельского поселения, где расположено с. Молодежное не имеется. Оснований для увеличения фиксированной выплаты пенсии на 40 % и производства перерасчета с момента назначения пенсии не имеется, так как Матвеева С.В. хоть и зарегистрирована, но фактически не проживает в <адрес>.

Таким образом, требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления Матвеевой С. В. к отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю об увеличении базовой части пенсии и перерасчете пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Ю.А. Савенкова