Решение по делу № 33а-7533/2020 от 26.06.2020

УИД 34RS0007-01-2020-000834-29 Административное дело № 2а-858/2020

Судья Щелконогова С.С. Дело № 33а-7533/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 июля 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Тертышной В.В., Камышниковой Н.М.

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Бережного А.И.

при ведении протокола помощником судьи Козиной М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Севостьянова С.А.

по апелляционной жалобе административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области»

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2020 г., которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» об установлении административного надзора в отношении Севостьянова С.А. – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Севостьянова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет – по ДД.ММ.ГГГГ г.

Установить в отношении Севостьянова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении Севостьянову С.А. административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев связанных с работой – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

федеральное казённое учреждение исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование требований указало, что осужденный Севостьянов С.А. отбывает наказание по приговору <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г., которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных <.......> (5 эпизодов), <.......> (2 эпизода), <.......> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на <.......> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный Севостьянов С.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г., вину в совершенном преступлении в судебном заседании признал, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, <.......> поощрения. По указанному приговору обстоятельством, отягчающим наказание осужденному Севостьянову С.А., признано наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, совершенное преступление относится к категории тяжких.

Просило установить административный надзор в отношении осужденного Севастьянова С.А. сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с работой.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Волгоградской области выражает несогласие с решением суда в части установления административного ограничения в виде обязательной явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Просит решение изменить, принять по делу новое решение о полном удовлетворении требований.

В письменных возражениях прокурор Тракторозаводского района г. Волгограда указывает на законность принятого судом решения. Просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Брежневой Т.А., считавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с Законом об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 252-ФЗ).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. № 102-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Севостьянов С.А. осужден приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. по <.......> (5 эпизодов), <.......> (2 эпизода), п<.......> УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на <.......> лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приговор <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении Севостьянова С.А. оставлен без изменения.

Из характеристики осужденного Севостьянова С.А следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК – 9 УФСИН России по Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ г., в колонию прибыл из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Волгоградской области, где имел <.......> взысканий, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, вину в совершенном преступлении в ходе судебного заседания признал, по прибытии в колонию был приобщен к общественно-полезному труду, в дальнейшем трудоустроен на промышленной зоне на участке по переработке овощей, не выполняет программы психологической коррекции своей личности, в психологических тестах и тренингах, проведении культурно-массовых и спортивных мероприятиях с осужденными не участвует, мероприятия воспитательного характера посещает под строгим контролем представителей администрации, в общественной жизни колонии и отряда участия не принимает, из проводимых с ним бесед выводы для себя не делает, после освобождения из мест лишения свободы планов порвать с преступным прошлым и честно трудиться не имеет, дружеские отношения поддерживает с осужденными с отрицательной направленностью.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях осужденный Севостьянов С.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет <.......> взысканий, <.......> поощрения.

Приговором <.......> от ДД.ММ.ГГГГ г. в действиях осужденного Севостьянова С.А. установлен опасный рецидив преступлений, совершенные преступления относятся к категории средней тяжести и тяжких.

С учетом характера и степени общественной опасности, совершенных Севостьяновым С.А. преступлений, наличие в его действиях опасного рецидива преступлений, данных о его личности, характеристики с места отбытия наказания, наличия <.......> взысканий, <.......> поощрений судом в отношении Севостьянова С.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости восемь лет за совершение тяжкого преступления. Оснований для изменения установленного судом первой инстанции срока административного надзора судебная коллегия не усматривает.

Установленные судом в отношении Севостьянова С.А. административные ограничения определены в соответствии с перечнем, изложенным в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, а также с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, данных о его личности и поведении в период отбывания наказания. Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.

Довод апелляционной жалобы о том, что снижение количества явок поднадзорного в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2 раз месяц не будет способствовать исправлению осужденного, несостоятелен к отмене решения, поскольку указанная периодичность отвечает как требованиям закона, так и целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, защите государственных и общественных интересов.

Иные доводы основанием к отмене либо изменению решения суда не являются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 марта 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи