Решение по делу № 2-4949/2020 от 22.06.2020

11RS0001-01-2020-007661-35 Дело № 2-4949/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Лушковой С.В.

при секретаре Пахиновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 15 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда",

у с т а н о в и л:

ФИО2 И.В. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" № 61 от ** ** **, возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", взыскании судебных расходов.

В обоснование требования указано, что приказом министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № 61 от ** ** ** истцу было отказано в присвоении звания основании п.п. 2 п. 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми. Оснований для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" у ответчика не имелось, поскольку истец имеет необходимый общий трудовой стаж и стаж работы в соответствующей отрасли, ** ** ** награждена нагрудным знаком «Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации», данную награду следует учитывать как ведомственную награду, дающую право на присвоение звания.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени его рассмотрения в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Ответчик представил возражения против иска, в которых указал на отсутствие у истца права на присвоение звания "Ветеран труда"

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Судом установлено, что приказом министерства просвещения Российской Федерации № 70п от ** ** ** ФИО3 И.В. награждена нагрудным знаком «Почетный <данные изъяты>

ФИО5 И.В. обратился в ГБУ РК "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче соответствующего удостоверения.

Приказом министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми № 61 от 21.01.2020 отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на основании абз. 5 п. 6 Постановления Правительства РК от 19.12.2007 № 302 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми".

В ходе производства по делу наличие необходимого для присвоения звания "Ветеран труда" стажа не оспаривалось.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 7 приведенного Закона ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п. "а" ч. 1 статья 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" звание "Ветеран труда" присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми лицам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В целях реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" Постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 N 302 утвержден порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" на территории Республики Коми.

В силу абз. 5 п. 6 Положения, для лиц, указанных в подп. 1 п. 3 настоящего Положения, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются наградные документы к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным в установленном порядке, а также выписки из постановлений и приказов о награждении, справки архивных организаций или учреждений, или справки уполномоченных организаций, выданные на основании архивных данных, подтверждающие факт награждения, судебные постановления об установлении факта награждения.

Согласно подп. 1 п. 3 Положения звание "Ветеран труда" присваивается в том числе гражданам, награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости", вступившим в силу с 01.07.2016, ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" дополнена пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016 № 578, вступившим в силу 01.07.2016, в соответствии с п. 1.1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, устанавливающее порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Согласно ст. 2 приведенного Положения, знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия. Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения (ст. 3).

Из абз. 2 п. 1 Положения следует, что федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, не вправе учреждать знаки отличия.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 Минпросвещения России издало приказ от 10.01.2019 N 5 "О ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", которым утвердило Положение о ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации "Отличник просвещения".

В силу п.п. 1 и 2 Положения учрежден ведомственный знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации - "Отличник просвещения", дающий право на присвоение звания "Ветеран труда"; утверждено прилагаемое Положение о ведомственном знаке отличия Министерства просвещения Российской Федерации "Отличник просвещения".

Согласно п. 1 Приложения к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 г. N 5, знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации "Отличник просвещения" является ведомственной наградой Министерства просвещения Российской Федерации, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, учитывая, что на дату награждения истца 04.09.2019 нагрудным знаком «Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации», единственной наградой, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда", являлся знак отличия Министерства просвещения Российской Федерации "Отличник просвещения", право на присвоение звания "Ветеран труда" истец не имеет.

Награждение нагрудным знаком "Почетный работник воспитания и просвещения Российской Федерации" отнесенного к ведомственной награде Министерства просвещения Российской Федерации Приказом Минпросвещения России от 09.01.2019 N 1 "О ведомственных наградах Министерства просвещения Российской Федерации", не влечет возникновения права на присвоение звания "Ветеран труда».

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в иске и в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб. а также почтовых расходов в сумме 97,10 руб. не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда" № 61 от 21.01.2020, возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда", взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В.Лушкова

Мотивированное решение составлено 17.07.2020.