Решение по делу № 2а-777/2021 от 14.04.2021

УИД 68RS0013-01-2020-001236-96

Дело №2а-777/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 г. г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

с участием: административного истца Князева В.Б., представителя административных ответчиков администрации г.Мичуринска – Поповой Л.А., Ершова С.М. – Баева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Князева В.Б. к администрации г.Мичуринска Тамбовской области, Ершову С.М. об оспаривании действий (бездействия) по проведению публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Князев В.Б. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что из городской общественно-политической газеты «Мичуринская правда» №38 (26194) от 2 декабря 2020 г. ему стало известно о публикации заключения о результатах публичных слушаний, проводимых с 14 октября по 11 ноября 2020 г. по вопросу предоставления разрешения на условно – разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: ***.

Считает незаконными действия (бездействие) ответчиков по проведению публичных слушаний. Указывает на нарушение установленной законом процедуры, организации и проведения публичных слушаний, включая оповещение жителей муниципального образования о назначении публичных слушаний и проведение публичных слушаний с соблюдением принципов публичности, открытости и прозрачности процедур.

Считает, что при проведении публичных слушаний нарушены ст.ст.28, 39 ГрК РФ, ст.53 Устава города Мичуринска Тамбовской области (принят решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 9 февраля 2015 г. №407), так как отсутствуют сведения об оповещении жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний в официальном печатном средстве массовой информации - газете «Мичуринская Правда».

Незаконными действиями административных ответчиков по изменению благоприятных условий жизнедеятельности, по непредоставлению достоверной информацию о состоянии территориальной жилой застройки зоны Ж-2, в границах территорий улиц Герасимова, Тамбовская, Красноармейская, Интернациональная, привели к нарушению его права на информацию, права на ознакомление с экспозицией проекта публичных слушаний, права на участие в публичных слушаниях.

Просит признать незаконными публичные слушания, проведенные с 14 октября по 11 ноября 2020 г. администрацией г.Мичуринска Тамбовской области, выраженные в несоблюдении установленной законом процедуры, включая оповещение жителей муниципального образования о назначении публичных слушаний, организацию и их проведение, включая заключение по результатам публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно – разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании административный истец Князев В.Б. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Считает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением им не пропущен, поскольку после того как он увидел в газете «Мичуринская Правда» от 2 декабря 2020 г. публикацию заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно – разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: ***, он обратился по этому вопросу в администрацию г.Мичуринска. Ответ на его обращение был дан в письме от 27 января 2021 г., которое было им получено 3 февраля 2021 г. Также указывает на то, что находился на самоизоляции в период с 18 ноября по 1 декабря 2020 г. по контакту с больным коронавирусной инфекцией. В 2021 году обращался за медицинской помощью в ТОГБУЗ «ГБ им. С.С. Брюхоненко». В период с 15 февраля по 23 марта 2021 г. ему назначалось амбулаторное лечение. Кроме того, с 13 апреля 2021 г. по настоящее время ему также назначено амбулаторное лечение.

Административный ответчик Ершов С.М., извещенный надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представители административного ответчика администрации г.Мичуринска Тамбовской области, действующий на основании доверенности Попова Л.А. и административного ответчика Ершова С.М., действующий на основании доверенности Баев Д.А., административные исковые требования не признали. Указывают на пропуск административным истцом срока обращения в суд с административным иском. Утверждает, что публичные слушания были проведены без нарушения процедуры подготовки, проведения и оформления результатов, в связи с чем, административные исковые требования не подлежат удовлетворению. Ссылаются на то, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Материалами дела установлено, что постановление администрации г.Мичуринска Тамбовской области №1864 от 18 ноября 2020 г., вынесенное на основании заключения о результатах публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно – разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2000 кв.м, расположенного в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж-2) по адресу: *** опубликовано в газете «Мичуринская Правда» 2 декабря 2020 г. Следовательно, срок для обращения с административным исковым заявлением об оспаривании публичных слушаний истек 2 марта 2021 г.

С административным исковым заявлением Князев В.Б. обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области 12 апреля 2021 г. Таким образом, срок обращения в суд административным истцом пропущен.

Доводы административного истца о том, что срок обращения в суд начался с 3 февраля 2021 г., после получения ответа из администрации г.Мичуринска на его обращение по вопросу проведения публичных слушаний, ошибочны, поскольку о проведенных публичных слушаниях о предоставлении разрешения на условно – разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 2000 кв.м, расположенного в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки городского типа (Ж-2) по адресу: *** и результатах данных публичных слушаний, административному истцу стало известно из публикации в газете «Мичуринская Правда» от 2 декабря 2020 г.

Ссылка административного истца о нахождении его на самоизоляции в период с 18 ноября по 1 декабря 2020 г. на правильность вывода суда о пропуске срока обращения в суд с административным иском не влияет, поскольку течение установленного процессуального срока началось после окончания его самоизоляции. Амбулаторное наблюдение в период с 15 февраля 2021 г. по 23 марта 2021 г. не препятствовало административному истцу своевременно обратиться в суд, в том числе посредством направления административного искового заявления через почтовое отделение связи, и он с учетом характера заболевания не был лишен возможности своевременно обратиться в суд с административным иском для защиты своих прав.

Каких-либо иных уважительных причин в обоснование пропуска указанного срока, в том числе в период с 2 декабря 2020 г. по 15 февраля 2021 г., административным истцом не приведено, и материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленные Кодексом административного судопроизводства специальные сроки, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд без уважительных причин с данным административным исковым заявлением и обстоятельств, объективно исключающих возможность ему своевременно обратиться в суд с этим заявлением, не имеется.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований Князеву В.Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2021 г.

председательствующий- О.Н. Михкельсон