31RS0025-01-2023-000783-30 дело № 2-780/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2023 года г. Строитель
Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Загинайловой Н.Ю.,
при секретаре Проскуриной М.С.,
с участием: истца Садчикова К.Д., представителя истца Ульянова В.В., представителя ответчика Сапрыкиной М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садчикова К.Д, к обществу с ограниченной ответственностью «Горно-строительная компания – Шахтпроект» о признании незаконными приказов и их отмене,
установил:
02 мая 2023 года Садчиков К.Д. обратился в суд с иском к ООО «ГСК - Шахтпроект», в котором просит признать незаконными и отменить:
- приказ генерального дирекора ООО «ГСК-Шахтпроект» за №<номер> от 14 марта 2023 года о проведении стажировки в части проведения стажировки на рабочем месте проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» Садчикову К.Д.,
- приказы генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» за №<номер> от 05 апреля 2023 года о проведении стажировки, за № <номер> от 05 апреля 2023 года о проведении стажировки,
- приказы генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» за №<номер> от 14 марта 2023 года о проведении стажировки, №<номер> от 16 марта 2023 года, за №<номер> от 30 марта 2023 года, за №<номер> от 05 апреля 2023 года и за №<номер> от 05 апреля 2023 года в части указания проведения ( прохождения) проверки знаний требований охраны труда проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» Садчикову К.Д.,
а также обязать ООО «ГСК-Шахтпроект» внести в приказы за №<номер> от 14 марта 2023 года о проведении стажировки, №<номер> от 16 марта 2023 года, за №<номер> от 30 марта 2023 года, за №<номер> от 05 апреля 2023 года и за №<номер> от 05 апреля 2023 года изменения, указав проведение (прохождение) внеочередной проверки знаний требований охраны труда проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» Садчикову К.Д.
В обоснование требований указано, что он не относится к категории работников, устанавливаемым системой стандартов безопасности, которым может быть назначено прохождение стажировки на рабочем месте. Кроме того, указывает, что при перерыве в работе в занимаемой должнсти более одного года, в отношении него должна была быть проведена внеочередная проверки знаний требований охраны труда, тогда как в приказах указано лишь на решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 июля 2020 года по делу по иску Садчикова К.Д, Дмитриевича к обществу с ограниченной ответственностью «Горно-строительная компания - Шахтпроект» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации за найм жилья, проезд к месту работы, компенсации морального вреда отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, обязании внесения соответствующих записей в трудовую книжку, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
В судебном заседании истец Садчиков К.Д. и его представитель Ульянов В.В. поддержали требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Сапрыкина М.П. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на законность действий работодателя, предоставив письменный отзыв.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, с учетом содержания ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.03.2017 № 674-О, положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1), наделяющие суд полномочиями определять, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносить обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2), а также ст. 60 данного Кодекса, закрепляющей императивное правило оценки судом допустимости доказательств в гражданском процессе, во взаимосвязи с другими предписаниями данного Кодекса, в том числе содержащимися в его ст. 2, ч. 1 ст. 195 и ч. 3 ст. 196, не предполагают произвольного применения, являются процессуальными гарантиями права на судебную защиту, направлены на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (ст. 123, часть 3, Конституции Российской Федерации) и принятия судом законного и обоснованного решения. Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Суд, по смыслу статей 13, 56, 57 ГПК РФ, не собирает доказательства, а лишь исследует и оценивает доказательства, представленные сторонами, либо истребует доказательства по ходатайству сторон.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, в совокупности с правилами ст.ст.12, 57, 67 ГПК РФ суд приходит к следующему.
Как указано выше, в силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст. 209 ТК РФ).
В силу положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению охраны труда возлагаются на работодателя.
В свою очередь, ст. 215 ТК РФ работнику предписано соблюдать требования охраны труда.
В силу части первой статьи 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели-индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с частью первой статьи 76 ТК РФ работника не прошедшего в установленном порядке проверку знаний и навыков в области охраны труда работодатель обязан отстранить от работы.
Ка указано выше, в соответствии с ч. 1 ст. 212 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В соответствии с Приказом Росстандарта от 09 июня 2016 года № 600-ст с 01 марта 2017 года введен в действие для добровольного применения в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Указанный Стандарт устанавливает основные виды и формы обучения и проверки знаний по безопасности труда занятых трудом лиц и тем самым распространяется на все юридические и физические лица, связанные с трудовой деятельностью (п. 1.1).
Настоящий стандарт является основополагающим в комплексе межгосударственных и национальных стандартов, руководящих и методических документов по обучению занятых трудом лиц и изучению ими вопросов безопасности труда. Настоящий стандарт в целом или его отдельные положения можно использовать как образец организации обучения другим видам безопасности деятельности человека, включая производственную деятельность ( п.1.2).
В основу системы обучения безопасности труда, а также обучения по охране труда, устанавливаемой стандартом, положена система дифференцирования видов обучения для различных групп (отдельных категорий) обучаемых по содержанию, длительности и формам организации обучения с учетом потребностей максимального обеспечения безопасности трудовой деятельности работающих и производственной деятельности работодателей (п. 4.2).
Стандарт не отменяет иных, не установленных в нем специальных требований национального законодательства к Порядку проведения обучения, инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала, работающего на объектах, специфика которых требует установления специальных правил безопасности в соответствующих нормативных актах (п. 1.3).
Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда утверждены Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 № 2464 (далее - Правила обучения по охране труда).
Согласно ст. 219 ТК РФ, п. 4 Правил обучения по охране труда такое обучение предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:
- инструктажей по охране труда;
- стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
- обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
В соответствии с п. 6.9 ГОСТ 12.0.004-2015 все работающие рабочих профессий, имеющие перерыв в работе по данному виду работ, должности, профессии более трех лет, а при работе, к которой предъявляются повышенные требования безопасности труда, - более одного года, проходят обучение безопасности труда до начала самостоятельной работы.
В соответствии с положениями п. 10. 10.6 – 10.8 ГОСТ 12.0.004-2015 следует, что объем и порядок процедур внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.
Внеочередная проверка должна сопровождаться специальной подготовкой экзаменуемых по вопросам, вызвавшим необходимость проведения внеочередной проверки, включая подготовку экзаменуемых средствами дистанционного (локального и/или сетевого) обучения.
Для проведения проверки знаний требований охраны труда экзаменуемых лиц приказом (распоряжением) руководителя организатора обучения создается комиссия/комиссии (постоянно действующие комиссии) по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее пяти человек, присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным.
Для проведения независимой проверки знаний требований охраны труда экзаменуемых лиц приказом (распоряжением) руководителя обучающей организации создается комиссия/комиссии (постоянно действующие комиссии) по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее пяти человек, присутствие любых трех из которых на проверке знаний является обязательным.
Комиссию по проверке знаний требований охраны труда возглавляет ее председатель. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда может состоять из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. Комиссия правомочна производить проверку знаний требований охраны труда при присутствии на проверке знаний не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно присутствие председателя комиссии. Конкретный порядок работы комиссии по проверке знаний требований охраны труда определяет ее председатель.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда включают руководителей организации и (или) их структурных подразделений, специалистов служб охраны труда, главных специалистов (технолог, механик, энергетик и др.) и т.п. В работе комиссии могут принимать участие представители выборных профсоюзных органов, в том числе члены комитетов (комиссий) по охране труда, представители работников и т.п.
Все члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда должны предварительно пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях и (или) проверку знаний требований охраны труда в вышестоящих комиссиях как инструктор по охране труда.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Садчиков К.Д. с 14.10.2016 года работает в ООО «ГСК-Шахтпроект» в качестве проходчика на подземном участке горно-капитальных работ с полным рабочим днем под землей на основании срочных трудовых договоров.
Согласно срочному трудовому договору № <номер> от 25 апреля 2019 года Садчиков К.Д. был принят на работу в ООО «ГСК-Шахтпроект» в качестве проходчика 5-го разряда на подземном участке горно-капитальных работ с полным рабочим днем под землей.
Приказом № <номер> от 20 мая 2020 года Садчиков К.Д. уволен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора.
Садчиков К.Д. не согласился с данным приказом и обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными приказ № <номер> от 20 мая 2020 года о прекращении с ним трудового договора, внести в его трудовую книжку записи о восстановлении на работе и недействительности записи об увольнении, восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с 25 мая 2022 года по 14 июля 2020 года 170 528,40 рублей, компенсацию затрат по найму жилья за апрель - май 2020 года - 12 000 рублей, затраты на проезд - 13 000 рублей.
Решением Яковлевского районного суда от 14 июля 2020 года заявленные требования удовлетворены в части. Суд взыскал с ООО «Горно-строительная компания - Шахтпроект» в пользу Садчикова К.Д. компенсацию проезда к месту проживания 6 996,32 рублей, компенсацию за наем жилья за апрель 2020 года 6 000 рублей, компенсацию морального вреда 1 000 рублей. В удовлетворении остальной части иска Садчикову К.Д. отказано. С ООО «Горно-строительная компания - Шахтпроект» в доход бюджета Яковлевского городского округа Белгородской области взыскана госпошлина в размере 820 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 29 сентября 2020 года решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 июля 2020 год по делу №2-618/2020 по иску Садчикова К.Д. к ООО «ГСК - Шахтпроект» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации за найм жилья, проезд к месту работы, компенсации морального вреда отменено в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, обязании внесения соответствующих записей в трудовую книжку, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.
В указанной части принято новое решение, которым которым признан незаконным приказ № <номер> от 20 мая 2020 года о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) с Садчиковым К.Д., восстановить Садчикова К. Д. на работе с 25 мая 2020 года в должности проходчика 5 разряда с полным рабочим днем под землей в ООО «Горно-строительная компания - Шахтпроект» в Белгородском филиале, обязав ответчика внести соответствующие записи в его трудовую книжку. С ООО «Горно-строительная компания - Шахтпроект» в пользу Садчикова К.Д. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 25 мая 2020 года по 29 сентября 2020 года в размере 431057,9 рублей.
Решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 14 июля 2020 года в части взыскания компенсации за найм жилья, проезд к месту работы изменено, увеличена взысканная с ООО «ГСК - Шахтпроект» в пользу Садчикова К.Д. компенсация затрат на проезд от места постоянного проживания до пункта сбора для заезда на вахту и обратно до 13 000 руб., компенсацию затрат по найму жилья - до 12 000 руб., размер компенсации морального вреда до 5000 рублей.
Апелляционная инстанция Белгородского областного суда постановила: решение Яковлевского районного суда от 14 июля 2020 года в части взыскания компенсации проезда в размере 6000 руб. и компенсации затрат по найму жилья за апрель 2020 года г. в размере 6996,32 руб. не приводить в исполнение ввиду их выплаты ответчиком.
Приказом генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» № <номер> от 27 декабря 2021 года Садчиков К.Д. вновь был уволен с занимаемой должности по п.п.«д» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ (за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей в виде установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий).
Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 22 марта 2022 года заявленные Садчиковым К.Д. исковые требования удовлетворены частично, признаны незаконными акт о результатах служебного расследования от 24 декабря 2021 года и приказ о расторжении трудового договора с работы № <номер> от 27 декабря 2021 года, Садчиков К.Д. восстановлен на работе в должности проходчика 5-го разряда на подземном участке горно-капитальных работ с полным рабочим днем под землей, на ООО «ГСК-Шахтпроект» возложена обязанность по внесению изменений в трудовую книжку истца о недействительности записи о его увольнении; с ООО «ГСК-Шахтпроект» в пользу Садчикова К.Д. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула за период с 27 декабря 2021 года по 22 марта 2022 года в размере 186 622 рубля, компенсация за найм жилья в размере 18 000 рублей и компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Апелляционным определением Белгородского областного суда от 28 июня 2022 года решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 22марта 2022 года по гражданскому делу по иску Садчикова К.Д. к ООО «ГСК-Шахтпроект» о восстановлении на работе, признании акта от 24 декабря 2021 года о результатах служебного расследования незаконным, признании приказа от 27 декабря 2021 года о прекращении трудового договора незаконным, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула оставилено без изменения, апелляционная жалоба ООО «ГСК-Шахтпроект» - без удовлетворения.
Вступившим в законную силу решением Яковлевского районного суда от 28 сентября 2022 года были признаны незаконными и отменены протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Белгородского филиала ООО «ГСК-Шахтпроект» № <номер> от 05 мая 2022 года, № <номер> от 12 мая 2022 года, № <номер> от 16 мая 2022 года, № <номер> от 23мая 2022 года, № <номер> от 30мая 2022 года, № <номер> от 06июня 2022 года и приказы об отстранении от работы Садчикова К.Д. № <номер> от 05 мая 2022 года, № <номер> от 12мая 2022 года, № <номер> от 16 мая 2022 года, № <номер> от 23 мая 2022 года, № <номер> от 30 мая 2022 года, № <номер> от 06 июня 2022 года.
Также вступившим в законную силу решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 27 января 2023 года признаны незаконными и отменены протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Белгородского филиала ООО «Горно-строительная компания Шахтпроект» № <номер> от 17 июня 2022 года, № <номер> от 27 июня 2022 года, № <номер> от 04 июля 2022 года, № <номер> от 12 июля 2022 года, № <номер> от 19 июля 2022 года и приказы об отстранении от работы № <номер> от 17 июня 2022 года, № <номер> от 27 июня 2022 года, № <номер> от 04 июля 2022 года, № <номер> от 12 июля 2022 года, приказы о применении дисциплинарного взыскания № <номер>к от 30 июня 2022 года, № <номер> от 15 июля 2022 года, приказ о прекращении трудового договора с работником № <номер> от 19 июля 2022 года. Садчиков К.Д. восстановлен на работе в должности проходчика подземного 5 разряда (с полным рабочим днем под землей) в ООО «Горно-строительная компания – Шахтпроект», на работодателя возложена обязанность внесения в трудовую книжку Садчикова К.Д. запись о недействительности записи об увольнении по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Приказом генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» №<номер> от 25 января 2022 года Садчиков К.Д. был восстановлен на работе в прежней должности.
В последующем, приказом генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» за №<номер> от 14 марта 2023 года Садчикову К.Д. была назначена проверка знаний требований охраны труда, в случае проявления удовлетворительных знаний,- стажировка на рабочем месте.
Согласно приказу, в связи с длительным перерывом в работе (более 1 года), провести проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» Садчикову К.Д. консультирование (обучение) по курсу «Инструкции общей для подземных работников ИОТ 001-2022», «Проходчик ИОТ 002-2022» проверку знаний и в случае проявления удовлетворительных знаний- стажировку на рабочем месте.
Приказом генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» №<номер> от 16 марта 2023 года Садчиков К.Д. был отстранен от работы до момента прохождения проверки знаний требований охраны труда с удовлетворительным результатом.
Согласно приказу генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» №<номер> от 05 апреля 2023 года в связи с положительным результатом тестирования на поверку знаний по курсу «Инструкции общей для подземных работников ИОТ 001-2022», «Проходчик ИОТ 002-2022» Садчикову было назначено прохождение стажировки в период с 06 апрел 2023года по 26 апреля 2023 года согласно графику в количестве 14 смен, из которых 5 смен теоретической подготовки в офисе БФ ООО «ГСК-Шахпроект», 9 смен- приобретение необходмых практических навыков.
Как указано выше, в соответствии со ст. 219 ТК РФ стажировка на рабочем месте является одним из видов обучения по охране труда.
В соответствии с правилами обучения по хране труда и проверке знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ №2464 от 24.12.202. обучен ие проводится по определенным Программам обучения, в зависимости от того какие практические навыки выполнения работ должен получить обучаемый ( требования охраны труда, обучения по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, обучения по использованию ( применению) средств индивидульной защиты и др.)
Таким образом, стажировка на рабочем месте должна быть поведена в соответствии с Программой стажировки. В соответствии с действующими нормативными актами, закрепляющими порядок проведения обучения и проверку знаний по охране труда, проверка знаний требований охраны труда проводится по Программе проведенного обучения.
Согласно приказу генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» №<номер> от 05 апреля 2023года после прохождения обучения знаний по курсу «Инструкции общей для подземных работников ИОТ 001-2022», «Проходчик ИОТ 002-2022» в период с 15 марта 2023 года по 05 апреля 2023 года и очередной поверки знаний требований охраны труда, проведенной 05 апреля 2023 года с удовлетворительным результатом, Садчикову К.Д. провести стажировку на рабочем месте в количестьве 14 рабочих смен.
Приказы генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» не содержат предписаний о проведении проверки знаний по результатам проведеной стажировки на рабочем месте.
В соответствии с п.4.1 Положения о поведении стажировки на рабочем месте, утвержденным генеральным директором Общества, при положительных итогах стажировки руководитель подразделения должен издать приказ о допуске стажирующего к самостоятельной работе.
Указанное выше положение не содержит предписания о проведении проверки знаний по результатам стажировки. Данное Положение предписывает руководителю подразделения при положительных итогах стажировки издать приказ о допуске стажирующегося к самостоятельной работе.
Согласно приказов генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» №<номер> от 14 марта 2023 года (п.3), №<номер> от 05.04.2023 (п.3), на период стажировки руководителем стажировки проходчика 5 разряда ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» назнчен Никитченко А.С.
В соответствии с п.3.5 указанного Положения по итогам стажировки наставники проверяют, приобрел ли работник практические навыки для выполнения производственных операций. Если работник не научился работать безопасно количество смен стажировки увеличивается.
Согласно резолюции директора БФ ООО «ГСК-Шахтпроект», имеющейся в отзыве руководителя стажировки истца Никитченко А.С. стажирующийся был допущен к проверке знаний по охране труда.
В соответствии с п.9.4 ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, имеющих соответствющую требованиям безопасного вполнения порученной им трудовой функции профессиональную квалификациюЮ сроки стажировки определеются программами стажировки длительностью от 3 до 19 рабочих смен.
В соответствии с п.27-29 раздела III Правил обучения по хране труда и проверке знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Праивтельства РФ №2464 от 24.12.2021:
Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда.
Программа стажировки на рабочем месте или иной локальный нормативный акт, определеющий объем мероприятий для ее проведения, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа ( при наличии).
Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и провеение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших оучение по охране труда в установленном порядке. Количество работников организации, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на раочем местео, устанавливается работодателем с учетом треований нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
Приказами генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» <номер> от 14 марта 2023 года ( п.2,4), №<номер> от 05 апреля 2023 года (п.2,3) предписано : перед стажировкой ознакомить Садчикова К.Д. под роспись с Программой стажировки для проходчика, с Положением о проведении стажировки на рабочем месте, при проведении стажировки Никитченко А.С. руководствоваться Программой стажировки для проходчиков, Положением о проведении стажировки на рабочем месте.
Доказательств тому, что Садчиков К.Д. был ознакомлен с Программой стажировки и Положением о проведении стажирвки на рабочем месте, как то было предписано в указанных выше приказах генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» ответчиком суду не представлено.
Кроме того, в протоколах заседаний комиссии по проверке знаний не указаны основания для ее проведения.
С учетом установленного выше по делу, суд приходит к выводу, что в данном случае, в связи с тем, что Садчиков К.Д. имел перерыв в работе в занимаемой должности более одного года, работодателем должна была быть Садчикову К.Д. проведена внеочередная проверка знаний требований охраны труда, а не просто проверка знаний требований охраны труда.
Как указано выше, в соответствии со ст.219 ТК РФ, обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе:
- инструктажей по охране труда;
- стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);
- обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Согласно системе стандартов безопасности труда, обучение о охране труда в форме индивидуальной стажировки на рабочем месте руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала проводится при их поступении на работу, при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности и/или выполняемой трудовой функции, для подготовки к возможному замещению на время отсутствия ( болезнь, отпуск, командировка) постоянного работника и направлено на приобретение навыков и умений (компетенций) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности ( профеессии, Трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда ( п.9, 9.1-9.6).
Таким образом, стажировка на рабочем месте предумотрена только для определенной категории работников.
Приказом генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» №<номер> от 25 января 2023года Садчиков К.В. был восстановлен на работе в прежней должности проходчик ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект».
Следовательно, к перечисленной выше категории работников, Садчиков К.Д. не относился, а потому у работодателя отсутствовавли основания к проведению стажировки данного работника на рабочем месте, и указанные выше приказы ООО «ГСК-Шахтпроект» в отношении Садчикова К.Д. являются незаконными и подлежат отмене.
С учетом указанного выше, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-
решил:
Приказ генерального дирекора ООО «ГСК-Шахтпроект» №<номер> от 14 марта 2023 года о проведении стажировки в части проведения стажировки на рабочем месте проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» Садчикову К.Д. признать незаконым и отменить:
Приказ генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» за №<номер> от 05 апреля 2023 года о проведении стажировки, № ГСК/046-п-к от 05 апреля 2023года о проведении стажировки.
Приказ генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» №<номер> от 14 марта 2023 года о проведении стажировки, №<номер> от 16 марта 2023 года, №<номер> от 30 марта 2023 года, за №<номер> от 05 апреля 2023 года, №<номер> от 05 апреля 2023 года в части указания проведения ( прохождения) проверки знаний требований охраны труда проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» Садчикову К.Д..
Обязать ООО «ГСК-Шахтпроект» внести в приказы за №<номер> от 14.03.2023 о проведении стажировки, №<номер> от 16.03.2023, за №<номер> от 30.03.2023, за №<номер> от 05.04.2023 и за №<номер> от 05.04.2023 изменения, указав проведение (прохождение) внеочередной проверки знаний требований охраны труда проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» Садчикову К.Д.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.