Решение по делу № 2-213/2024 от 05.06.2024

60RS0023-01-2024-000364-05                                                                                      № 2-213/2024

                                                      РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

г. Пыталово                                                                   9 июля 2024 года

Пыталовский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой И.В.,

при секретаре Беловой У.И.,

с участием помощника прокурора Пыталовского района Псковской области Барышниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пыталовского района Псковской области к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № <адрес>» (МБДОУ «Детский сад №») об обязании установить на здании детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад №» вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно – точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование указанных мероприятий, организуемых МБДОУ «Детский сад №» по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения,

                                                              УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Пыталовского района Псковской области обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №» об обязании установить на здании детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад №» вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно – точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование указанных мероприятий, организуемых МБДОУ «Детский сад №» по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, ссылаясь на то, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением требований законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями на здании детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований действующего законодательства. Установлено, что Администрацией Пыталовского муниципального округа и МБДОУ «Детский сад №» в нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации», пп. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи», п. 6.5.9 СП 59.13330.2020, при входе в здание детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад №» не установлена вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Учреждение детского сада является муниципальным бюджетным учреждением, обязанность по его финансированию лежит на учредителе, которым является Администрация Пыталовского муниципального округа, что подтверждается Уставом учреждения. Неисполнение ответчиками своих обязанностей по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, ограничивает возможность получения без дискриминации качественного образования. Просит обязать МБДОУ «Детский сад №» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на здании детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес> вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а так же обязать Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование вышеуказанного мероприятия МБДОУ «Детский сад №» по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения, в соответствии с действующим законодательством.

    В судебном заседании помощник прокурора Барышникова О.А. иск поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила обязать МБДОУ «Детский сад №» установить на здании детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а так же обязать Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий МБДОУ «Детский сад №», так как выявленные нарушения действующего законодательства до настоящего времени не устранены.

Представитель ответчика Администрации Пыталовского муниципального округа Псковской области - глава Пыталовского муниципального округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласна, против их удовлетворения не возражает.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №» - директор ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, с заявленными исковыми требованиями согласна, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а так же надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно пп. «а» п. 4 приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях создаются специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Под специальными условиями, для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273 материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами относится к компетенции образовательной организации.

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения обеспечивается, в том числе, путем размещения в социальных учреждениях рельефно-точечного шрифта Брайля.

В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона №181-ФЗ разработан СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденный и введенный в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

В соответствии с пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички для идентификации помещений с использованием рельефно - линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Из материала дела усматривается, что МБДОУ «Детский сад» 1» и Администрация Пыталовского муниципального округа требования законодательства о социальной защите инвалидов исполняют ненадлежащим образом, поскольку на здании учреждения детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад №», расположенном по адресу: <адрес>, являющемся объектом социальной инфраструктуры, не установлена вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что подтверждается: решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Администрации Пыталовского муниципального округа № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением заведующей МБДОУ «Детский сад № <адрес>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проверки, Уставом МБДОУ «Детский сад № <адрес>», выпиской из ЕГРЮЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учреждение детского сада, является муниципальным бюджетным учреждением, обязанность по его финансированию лежит на учредителе, которым, в соответствии с Уставом учреждения, является Администрация Пыталовского муниципального округа.

В связи с этим неисполнение ответчиками требований законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, нарушает их право на достойную жизнь и свободное развитие, ограничивает возможность получения без дискриминации качественного образования.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение его в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

При определении срока для выполнения требований, суд считает предлагаемый прокурором срок, разумным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

      Иск прокурора Пыталовского района Псковской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № <адрес>» об обязании установить на здании детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад № <адрес>» вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно – точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, и к Администрации Пыталовского муниципального округа об обязании обеспечить финансирование указанных мероприятий, организуемых МБДОУ «Детский сад № <адрес>» по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <адрес>» не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить на здании детского сада № «Солнышко» филиале МБДОУ «Детский сад № <адрес>», расположенном по адресу: <адрес> вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно – точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Обязать Администрацию Пыталовского муниципального округа Псковской области не позднее 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий, организуемых муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № <адрес>» по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального назначения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Пыталовский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                                                            И.В. Васильева

<данные изъяты>

Судья Пыталовского районного суда                                                                       И.В. Васильева