Решение по делу № 2-825/2023 от 10.02.2023

УИД №RS0№-11

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года                         Керченский городской суд Республики Крым в составе:

                                       судьи Коротковой Л.М.

                                       при секретаре Чикмановой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Горголь Александра Владимировича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,-

                                            УСТАНОВИЛ:

                       Истец Горголь А.В. обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении страховой пенсии, обязать ответчика включить периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и обязать назначить ему трудовую пенсию с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

                         Свои исковые требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о назначении ему пенсии. Однако, ответчик отказал ему в назначении пенсии своим решением от ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что в муниципальном архиве <адрес> отсутствуют документы по личному составу предприятия в ПП «Исток», где он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Однако, в его трудовой книжке отражен указанный период его деятельности, в связи с чем считает свои пенсионные права нарушенными.

                          В судебное заседание истец не явился, его представитель просит дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал.

                            Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился. Просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

                         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

                           Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

                              Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

                           Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при условии наличия страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

                           Вместе с тем, переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

                      Пунктом 3 ст. 10 ФЗ № 350 определено, что гражданам которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости( в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г. страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложению 6 к ФЗ № 400, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

                      Таким образом, в случае приобретения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ -400 в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена ранее на 6 месяцев. При этом статьей 22 ФЗ № определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения( при условии если обращение за страховой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

                         Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости у истца наступило ДД.ММ.ГГГГ, но заявление о назначении пенсии подано после приобретения права на страховую пенсию ДД.ММ.ГГГГ, поэтому вопрос о назначении пенсии следует рассматривать с ДД.ММ.ГГГГ.

                      Переходными положениями, закрепленными статьей 35 ФЗ № 400 предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

                       Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30. При этом

                       Судом установлено, что истец Горголь А.В. родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ -400 с учетом изменений, внесенных ФЗ от 03.10.2018г. № 350.

ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>, правопреемником которого является ответчик, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 23, 4. При этом пенсионным органом было указано о невозможности учесть в страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном предприятии «Исток», т.к. запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой УССР, в то время как было самостоятельное государство Украина, а также имеется разница между датой увольнения с работы ДД.ММ.ГГГГ и датой приказа ДД.ММ.ГГГГ два года пять месяцев. Справки о стаже и заработной плате истца за указанный период в архив не поступали. Стаж истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, а ИПК <данные изъяты>( при необходимом ИПК 23,4).

                              Право на страховую пенсию по старости возникает при выполнении трех юридически значимых фактов, имеющих место на дату принятия заявления, а именно: достижение гражданином установленного пенсионного возраста, наличие необходимой продолжительности страхового стажа и наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

                             В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

                            В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение) осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

                         Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

                                Статьей 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 января 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

                                Статьей 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

                               Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

                                    Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

                                 Пунктом 51 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 2014 года N 35496) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

                          В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, работавших на территории Украины осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также нормами подзаконных нормативно-правовых актов, принятых в целях реализации вышеназванных федеральных законов, в частности, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила), в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

                              Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для становления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

                       Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

                          Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

                  Довод ответчика о несоответствии трудовой книжки истца положениям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, судом отклоняется ввиду следующего.

                            Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-1 №,Горголь А.В. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в должности коммерческого директора производственного предприятия "Исток"(л.д.50).

                            Записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, и каких-либо исправлений не содержат.

                                Поскольку трудовая книжка истца и, соответственно, содержащиеся в ней сведения в установленном законом порядке не признаны недействительными, суд принимает их в качестве достоверных и полагает, что указанный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в страховой стаж истца.

                           В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, таким образом, право истца, на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.

                               Невыполнение органом юридического лица действий по своевременной смене печати организации, после изменения наименования государства, не может быть поставлено в вину истцу, и не опровергает факт работы истца в указанной организации.

                           Таким образом, решение ответчика в части о не включении в трудовой стаж истца указанного периода его трудовой деятельности является незаконным, следовательно, этот период подлежит включению в стаж.

                          Вместе с тем, даже при наличии у истца трудового стажа с учетом включенного спорного периода он составляет 25 лет 3 дня, право на пенсию у него не возникло, поскольку его ИПК составит всего 10,191 при требуемом 23,4, поэтому в удовлетворении его иска в части назначении пенсии следует отказать.

                           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

                    Иск Горголь Александра Владимировича к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

                             Признать частично незаконным решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий ГУ-Отделения ПФ РФ по РК (правопреемником которого с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости Горголь Александру Владимировичу в части не включения в его трудовой стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности коммерческого директора производственного предприятия "Исток" и обязать указанный период включить в его страховой стаж.

                               В удовлетворении других требований – отказать.

                            Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

                                                 Судья: