Решение по делу № 2-1983/2017 от 10.07.2017

КОПИЯ

Дело № 2-1983/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2017 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Аплиной О.Ю.,

с участием представителей истца Фурсина В.Ю., Ершова О.С., представителя ответчика Бирюковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Полянского Василия Алексеевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области, Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», регистрации Устава Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», о выписке из протокола об учреждении Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», обязании внести сведения об исключении записи,

установил:

Полянский В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Томской области, Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» (далее по тексту - ТСН «Гвардейское»), в котором просит признать недействительными записи Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации ТСН «Гвардейское», регистрации
Устава ТСН «Гвардейское» в новой редакции (ГРН записей 1157017018091 и 2167031330574), обязать Межрайонную ИФНС № 7 по Томской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующие записи, внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись об исключении из него ТСН «Гвардейское».

Определением Октябрьского районного суда г. Томска от 18.08.2017 производство по делу в части исковых требований Полянского В.А. к Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области о признании недействительной записи Единого государственного реестра юридических лиц о государственной регистрации ТСН «Гвардейское», обязании ответчика внести в ЕГРЮЛ запись об исключении ТСН «Гвардейское», прекращено.

В ходе рассмотрения искового заявления Полянский В.А. увеличил исковые требования, просил также признать недействительными записи Единого государственного реестра юридических лиц о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСН «Гвардейское», о выписке из протокола об учреждении ТСН «Гвардейское», об утверждении Устава ТСН «Гвардейское».

В обоснование исковых требований указано, что решением Ленинского районного суда г.Томска от 04.03.2016, вступившим в законную силу 28.06.2016, признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Томск, ул.79 Гвардейской дивизии, 9в, от 25.09.2015 в части принятия решений по вопросам повестки дня: о выборе способа управления многоквартирным домом по адресу: г.Томск, ул.79 Гвардейской дивизии, 9в – управление товариществом собственников жилья; о принятии Устава товарищества собственников жилья. Поскольку решение общего собрания от 25.09.2015 признано судом недействительным, внесенные в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации ТСН «Гвардейское», регистрации Устава ТСН «Гвардейское», в том числе в новой редакции, также должны быть признаны недействительными. Кроме этого, установлено несоответствие протокола общего собрания собственников помещений от 25.09.2015 выписке из данного протокола, на основании которой произведена государственная регистрация ТСН «Гвардейское». Полагает, что в настоящий момент ЕГРЮЛ содержит недостоверные сведения. В связи с тем, что осуществление юридическим лицом деятельности без учредительных документов невозможно, имеющаяся в ЕГРЮЛ запись о существовании ТСН «Гвардейское» является недостоверной и подлежит исключению. Наличие в ЕГРЮЛ данных недостоверных сведений о ТСН «Гвардейское» нарушает его права, так как ТСН «Гвардейское» направляет счета на оплату коммунальных услуг.

Представитель истца Ершов О.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об увеличении исковых требований.

Представитель истца Фурсин В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в заявлении об увеличении исковых требований.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Томской области Бирюкова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление инспекция считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку заявителем пропущен срок обращения в суд, заявителем не указаны какие именно нормы права нарушены районной ИФНС России № 7 по Томской области при внесении записи ГРН 1157017018091. На государственную регистрацию был представлен полный пакет документов, предусмотренный ст. 12 Федерального закона № 129-ФЗ и у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, поэтому регистрирующим органом было принято решение о регистрации. Решением Ленинского районного суда г. Томска решения по иным вопросам внеочередного общего собрания собственников помещений от 25.09.2015 не отменены, в том числе, решение о создании ТСН «Гвардейское». Все документы, предусмотренные ст. 21 Федерального закона № 129-ФЗ, были представлены Г.Ю. в надлежащей форме в надлежащий регистрирующий орган. Следовательно, у регистрирующего органа оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ТСН «Гвардейское», предусмотренных ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ, не имелось.

Истец Полянский В.А., представитель ответчика ТСН «Гвардейское», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с представленным ранее отзывом представителя ответчика ТСН «Гвардейское», протоколом общего собрания членов ТСН «Гвардейское» от 21.07.2016 принято решение утвердить Устав ТСН «Гвардейское» в новой редакции. Протоколом № 4 внеочередного общего собрания собственников помещений дома по ул. 79 Гв. Дивизии, 9в от 24.04.2016 подтверждается, что решением общего собрания в качестве способа управления домом выбрано управление товариществом собственников жилья. Также было принято решение от 24.04.2016 подтвердить все решения по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, по адресу: г. Томск, ул. 79 Гв. Дивизии, 9в, проведенного в форме заочного голосования с 15.06.2015 по 15.09.2015 и оформленного протоколом № 2 с датой изготовления протокола – 25.09.2015. Полагает, что принятие решения Ленинского районного суда г. Томска от 04.03.2016 само по себе не свидетельствует о незаконности действий налогового органа по внесению сведений в ЕГРЮЛ на основании представленных ранее документов. ТСН «Гвардейское» имеет отметку о регистрации 29.07.2016, аналогичные сведения содержатся в ЕГРЮЛ, а потому оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Полянского В.А. не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Томска от 04.03.2016 постановлено: «Исковые требования Полянского В.А. к Алееву P.P., Ф.Р., Р.Ф., Г.Д., Барышевой X., А.В., Н В., А А., И К., В Г., Ю С., И И., М С., С А., Е О., В Н., Т.П., В.Ф., Маяцкову СВ., Г.Ю., Н.П., А.С., В.В., Н.А., С.Ю. удовлетворить. Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Томск, ул. 79 Гв. Дивизии, д.9 В, проведенного в форме заочного голосования от 25.09.2015, в части принятия решений по вопросам повестки дня: о выборе способа управления многоквартирным жилым домом по адресу: г.Томск, ул. 79 Гв. Дивизии, д.9В - управление товариществом собственников жилья, о принятии Устава Товарищества собственников жилья, недействительным. Отменить решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Томск, ул. 79 Гв. Дивизии, д.9, проведенного в форме заочного голосования от 25.09.2015, в части принятия решений по вопросам повестки дня: о выборе способа управления многоквартирным жилым домом по адресу: г.Томск, ул. 79 Гв. Дивизии, д.9В - управление товариществом собственников жилья, о принятии Устава Товарищества собственников жилья. Указанное решение вступило в законную силу 28.06.2016.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 25.01.2017 в удовлетворении исковых требований Полянского В.А. к Межрайонной ИФНС России №7 по Томской области об обязании признать регистрацию ТСН «Гвардейское» недействительной и исключить запись из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ТСН «Гвардейское» отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 16.05.2017 решение Октябрьского районного суда г.Томска от 25.01.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Полянского В.А. Фурсина В.Ю. – без удовлетворения.

Указанными актами установлено и следует из материалов дела, что в отношении ТСН «Гвардейское» принято решение о государственной регистрации юридического лица от 13.10.2015 № 9492А, в соответствии с которым внесена запись о регистрации ТСН «Гвардейское» за ОГРН 115701708091.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.07.2017 также в реестр внесена запись о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – Слупской Г.Ю., запись о выписке из протокола об учреждении Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» от 25.09.2015; запись о внесении изменений в учредительные документы – Уставе юридического лица в новой редакции от 21.07.2016.

Истец, обращаясь в суд с настоящим иском, полагает, что вышеуказанные записи Единого государственного реестра юридических лиц являются недействительными и нарушают его права, поскольку указанной организацией ему выставляются счета на оплату коммунальных услуг, в том числе, счета за содержание жилья, уплачиваемых в пользу ТСН «Гвардейское» как исполнителя коммунальных услуг, а потому они подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами истца, при этом исходит из следующего.

В соответствии с Конституцией РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или Органа местного самоуправления, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа может быть признан недействительным в случае несоответствия оспариваемого акта закону или иным правовым актам и нарушения этим актом гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Закона № 129-ФЗ, государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с названным Федеральным законом. Регистрационные дела юридических лиц являются частью соответственно ЕГРЮЛ.

Закон № 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанности проводить проверку достоверности указанных юридическим лицом сведений, а также соответствие содержащихся в представленных документах сведений федеральным законам и иным нормативно правовым актам Российской Федерации (п. 4.1 ст. 9), поскольку данные сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность, в силу п.1 ст. 25 указанного закона возложена на заявителя, юридическое лицо и (или) индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Пунктом 6 ст. 51 ГК РФ предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица может быть признана судом недействительной в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Именно решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации имеет соответствующие признаки ненормативного акта, которые могут быть оспорены.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Записи, внесенные в ЕГРЮЛ, имеют лишь правоподтверждающее значение и не являются по смыслу действующего законодательства правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке в отрыве от обжалования ненормативных правовых актов, на основании которых были внесены соответствующие записи, так как, в силу пункта 3 статьи 5 и статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Принимая во внимание, что Полянским В.А. оспариваются записи о государственной регистрации внесения сведений в государственный реестр, а не решение о государственной регистрации ТСН «Гвардейское», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Полянского В.А. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Полянского В.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Томской области, Товариществу собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское» о признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о регистрации Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», регистрации Устава Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», о выписке из протокола об учреждении Товарищества собственников недвижимости (жилья) «Гвардейское», обязании внести сведения об исключении записи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья: (подпись) Н.Н. Качесова

«Верно»

Председательствующий судья: Н.Н. Качесова

Секретарь О.Ю. Аплина

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-1983/2017 Октябрьского районного суда г. Томска.