Решение по делу № 12-34/2023 от 01.03.2023

Судья Леконцев А.П.         УИД 11RS0001-01-2023-000220-96

Дело №12-34/2023 (№5-76/2023)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Шибакова Т.А., при секретаре Калинкович И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 марта 2023 года в г. Сыктывкаре Республики Коми жалобу Бушеневой Э.В., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на рассмотрение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми
11 января 2023 года поступил протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении от 7 января 2023 года и сопутствующие ему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бушеневой Э.В.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от
30 января 2023 года Бушенева Э.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Обратившись в Верховный Суд Республики Коми с жалобой Бушенева Э.В., в отношении которой вынесено постановление по делу об административном правонарушении, просила о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава правонарушения. Указала на незаконность действий полицейских, применивших физическую силу. Считала, что сотрудник полиции не предоставил ей достаточно времени для выполнения требования пройти в служебный автомобиль.

В судебном заседании Бушенева Э.В. настаивала на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам, просила об отмене постановления, свой отказ пройти в служебный автомобиль мотивировала тем, что сотрудники полиции при наличии форменной одежды ей не представились, не предъявили документы о задержании.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, в соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие, не находя явку обязательной.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав объяснения Бушеневой Э.В., в отношении которой вынесено постановление по делу, прихожу к следующим выводам.

Положения части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Объективная сторона вышеназванного административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагается обязанность осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; исполнять в пределах своих полномочий письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении; осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом.

Полномочия полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей закреплены в части 1 статьи 13 Закона о полиции, которой предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, иными документами (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов дела следует, что основанием для привлечения Бушеневой Э.В. к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явились следующие обстоятельства.

7 января 2023 года в 8 часов 05 минут по адресу: <Адрес обезличен>, Бушенева Э.В. оказала неповиновение законному требованию сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, направленных на воспрепятствование ее доставлению по КУСП-716 от 7 января 2023 года, а именно отказывалась пройти в служебный автомобиль, в связи с чем в отношении нее на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Закона о полиции была применена физическая сила – загиб руки за спину и препровождение в служебный автомобиль.

Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к законному и обоснованному выводу о наличии в действиях Бушеневой Э.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неповиновения Бушеневой Э.В. законному требованию сотрудников полиции подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении <Номер обезличен> от 7 января 2023 года; сведениями из журнала регистрации по КУСП-716 о совершении по адресу: <Адрес обезличен>, противоправных действий против собственности; рапортом сотрудника полиции от 7 января 2023 года, подтверждающим обстоятельства, изложенные в протоколе; содержанием протокола дежурного дежурной части УМВД России по г. Сыктывкару от 7 января 2023 года о том, что Бушенева Э.В. доставлена в УМВД России по г. Сыктывкару в 8 часов 30 минут для пресечения правонарушения, составления протокола и другими материалами дела.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой не представлено.

Доводы о том, что Бушенева Э.В. была задержана людьми, одетыми в форму сотрудников полиции, которые не представились, не объяснили причину своих действий, опровергаются материалами дела, в том числе рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по г. Сыктывкару ФИО от 7 января 2023 года, согласно которому при доставлении Бушеневой Э.В. по КУСП-716 в дежурную часть УМВД России по г. Сыктывкару сотрудники полиции несли службу и находились при исполнении служебных обязанностей.

Исходя из положений статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оснований для оговора Бушеневой Э.В. сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, судьей городского суда не установлено. Не установлено их и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Выполнение должностными лицами своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела.

Из материалов дела усматривается, что о приобщении видеозаписи
Бушенева Э.В. перед судьей городского суда, которым исследованы приобщенные к материалам дела рапорт сотрудника полиции, протокол об административном правонарушении, отражающие известные сведения об обстоятельствах настоящего дела и являющиеся доказательствами в соответствии с положениями статей 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ходатайствовала. При рассмотрении дела судьей городского суда Бушенева Э.В., будучи ознакомлена с процессуальными правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации на ведении протокола судебного заседания не настаивала, несмотря на непризнание ею своей вины, о приобщении видеозаписи, вызове в судебное заседание свидетелей, а также об отложении судебного заседания для вызова свидетелей и должностных лиц, составивших процессуальные документы по делу, также не ходатайствовала. Как указано выше представленных в дело доказательств оказалось достаточно для принятия судом решения по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении не установлено.

Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в силу вышеизложенного несостоятельны.

Указание Бушеневой Э.В. на то, что сотрудники полиции нарушили ее права, события административного правонарушения не опровергают и вину последней в совершении инкриминируемого правонарушения не исключают.

Неустранимых сомнений по делу, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу Бушеневой Э.В., не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Постановление о привлечении Бушеневой Э.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2 и 4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бушеневой Э.В. оставить без изменения, жалобу Бушеневой Эльвиры Викторовны – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.А. Шибакова