Решение по делу № 2-2691/2018 от 23.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

судьи                     Сметаниной О.Н.,

при секретаре     ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2691/2018 по иску Муфтахутдинова И.Б. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

Муфтахутдинов И.Б. обратился в суд с указанным иском, просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощником машиниста в железнодорожном цехе № 21 Ордена Трудового Красного Знамени завода сельскохозяйственного машиностроения им. Фрунзе в Киргизской ССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом тепловоза в транспортном цехе в Республиканском объединении «Кыргызагроснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком 4 разряда в Кооперативе «Холодильщик» Республика Кыргизия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком пятого разряда в ЗАО «Реконструкция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком 5-го разряда в цехе по производству базальтового волокна и изделий из него в АО «Факел». Кыргызская Республика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. газоэлектросварщиком 5 разряда в Управление «Бишкектеплокоммунэнерго» Кыргызская Республика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда в Кыркызско-Турецком ООО «ТАНСУ» (КТ ООО «ТАНСУ»), период обучения в Ташкентском железнодорожном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период прохождения истцом службы в ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязав ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, в обоснование иска пояснив, что истцу необоснованно были не засчитаны периоды работы, т.к. трудовая деятельность подтверждена документально, имеется трудовая книжка в которой указаны все спорные периоды работы в должности с присвоением соответствующих разрядов. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку истцом не представлено доказательств осуществления деятельности в производстве, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, в специальный стаж также не засчитаны периоды учебы и прохождения службы в ФИО6, так как льготный стаж по Списку № не подтвержден, просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с доп. и изм.), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, из которого следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение юного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ, не менее 80 % рабочего времени.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ № 4 от 17.10.2003 г. «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 г. № 70 производится суммирование периода работы по Списку № 1 или № 2 с периодом службы в составе Вооруженных Сил СССР по нормам ранее действовавшего Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях».

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением № 190 от 04.10.1991г. «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их не возможно, стаж работы может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии.

Судом установлено, что Муфтахутдинов И.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области истцу в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев.

Суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста тепловоза транспортного цеха «Киргизагроснаб» Киргизская ССР, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста тепловоза транспортного цеха «Киргизагроснаб» Киргизская ССР, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку Списком № 2 раздел 30 предусмотрена работа на железнодорожном транспорте. Железнодорожный транспорт является составной частью единой транспортной системы и состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организации, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Справки, подтверждающие льготный характер работы не представлены.

Также не подлежат включению в специальный стаж период обучения в Ташкентском железнодорожном техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как непосредственно перед или после обучения истец не выполнял работу, которая предусмотрена Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Период работы ФИО6 И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Холодильщик», не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как Списком № раздел XXXI11 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, наименование профессии не предусмотрено. Списком предусмотрены, электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Работа в качестве газоэлектросварщика в Войсковой части 12579 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению истцу в специальный стаж, т.к. выписок из приказов Войсковой части №, следует, что он выполнял работу отделе главного механика. Справка, уточняющая льготный характер работы не представлена. Наименование профессии Списком № раздел XXXI11 утвержденным Постановлением ФИО3 от 26.01.1991г. №, не предусмотрено. Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, предусмотрены электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истцом доказательств постоянной занятости в течении полного рабочего дня при выполнении сварочных работ, не представлено.

Период работы истца с 20.07.1998г. по 06.11.1998г., в качестве газоэлектросварщика ЗАО «Реконструкция» не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ. Комсомольского УПФ РФ г.Тольятти, наблюдательное дело ЗАО «Реконструкция» как организации, имеющей рабочие места с особыми условиями труда в Управлении не формировалось. Перечень рабочих мест, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, а также документы, подтверждающие работу в особых условиях труда организацией, не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Реконструкция» снято с учета в Управлении ПФ РФ Комсомольском районе в связи с ликвидацией. Документы, подтверждающие факт работы в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлены

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика цеха по производству базальтового волокна и изделий из него АО «Факел» Республики Кыргызстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. качестве газоэлектросварщика коммунального предприятия «Бишкектеплоэнерго» Респ.Кыргызстан, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как справка уточняющая льготный характер работы не представлена, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы отсутствует. Справка об уплате взносов на обязательное пенсионное обеспечение в компетентные органы республики Кыргызстан не представлена.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. качестве электрогазосварщика в ООО «Тансу», подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей и письменных доказательств. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч.1,2,3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указанный период работы истца не был включен в специальный стаж, так как справка, уточняющая льготный характер работы не представлена, наименование профессии Списком № разделом XXXIII утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено.

Суд не может согласиться с данными выводами пенсионного органа о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. качестве электрогазосварщика в ООО «Тансу» не могут быть включены в специальный стаж.

Из справки, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 И.Б. работал электросварщиком, занят на резке и ручной сварке. В указанный период работы по своей профессии был занят полный 8-ми часовой рабочий день при 5 дневной рабочей неделе, других работ не выполнял, отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, административных дней и прочих отвлечений от основной работы не было. В 2004 году Кыркызско-Турецкое Общество с Ограниченной Ответственностью «ТАНСУ» было реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «ТАНСУ».

Одним из условий досрочного пенсионного обеспечения является выполнение соответствующей работы постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516).

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке
применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,
дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и
на пенсию за выслугу лет" (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N
29), применяемых и в настоящее время, право на пенсию в связи с особыми условиями
труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных
Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда,
предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего
характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, согласно
приказа Минтруда № 958Н от 28.11.2014г. для назначения страховой пенсии по
старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых
пенсиях".

Из справки №/Б от ДД.ММ.ГГГГ видно, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электрогазосварщика 5 разряда на ручной сварке и резке, при изготовлении сложных конструкций паровых и водогрейных котлов в ООО «Тансу». Работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Также работодатель подтверждает достоверность справок, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ОсОО «Тансу» ФИО6 И.Б. Из удостоверения, выданного истцу, видно, что на основании протокола экзаменационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ он допускается к обслуживанию баллонов, наполненных кислородом. В 2006 г., в 2007 г., в 2010 г. проведена повторная проверка знаний, о чем ФИО6 И.Б. были выданы удостоверения. Согласно информации из личного страхового счета истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Социальный фонд Кыргызской республики уплачивались страховые взносы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом доказано, что в период с 01.09.2003г. по 10.02.2011г. он работал электрогазосварщиком в Кыркызско-Турецком Обществе с Ограниченной Ответственностью «ТАНСУ». Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, из представленных в материалы дела доказательств видно, что он выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ответчиком не были включены в специальный стаж работы истца, следующий период: службы истца в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ст.60 Закона СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956 г., указано, что Совету Министров СССР поручается издать на основе настоящего Закона Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. В Положении должны быть, в частности, предусмотрены размеры пенсий гражданам, указанным в пп. «в» и «г» ст.1 настоящего Закона, и их семьям.

Согласно пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, в стаж работы включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В параграфе 11 п.109 Положения, говорится, что в соответствии с действующим законодательством лицам, занятым в течении установленного времени на работах с вредными или тяжелыми условиями труда, назначаются пенсии на льготных условиях и в льготных размерах. Производства, цеха, профессии и должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены в Списках № 1 и № 2. Независимо от вида пенсии и от характера приравниваемой деятельности при назначении льготных пенсий действует общее правило: деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, учитывается в размере, не превышающем имеющего стажа работы, предусмотренной в Списках № 1 и № 2.

Анализируя представленные доказательства, учитывая п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включении периодов службы ФИО6 И.Б. в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, так как непосредственно перед или после службы в Советской Армии ФИО7 И.Б. не выполнял работу, которая предусмотрена Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Действующим законодательством установлено, что трудовая пенсия назначается гражданам со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем, возникновения права у ФИО6 И.Б. на указанную пенсию является ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что у истца с учетом стажа, засчитанного судом, имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить ему пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 И.Б. удовлетворить частично.

Обязать УПФ в Центральном р-не г.Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области включить ФИО7 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком 5 разряда в Кыркызско-Турецком Обществе с Ограниченной Ответственностью «ТАНСУ» (КТ ОсОО «ТАНСУ»).

Обязать УПФ в Центральном р-не г.Тольятти и Ставропольском р-не Самарской области назначить ФИО7 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) О.Н. Сметанина

КОПИЯ ВЕРНА. Судья: