Решение по делу № 12-287/2015 от 26.02.2015

Дело № 12-287/15

РЕШЕНИЕ

23 марта 2015 года

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Платоновой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автодорстрой» на постановление Административной комиссии г.Казани от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.Казани от --.--.---- г. ООО «Автодорстрой» ( далее – ООО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ и ей назначено административное наказание в ---

ООО «Автодорстрой» обжаловал указанное постановление в суд.

В обоснование жалобы указано, что надпись «Автодорстрой», расположенная на автозаправочной станции, является коммерческим обозначением, не относится к рекламной информации, находится на этом месте с ноября 2008 года, до ведения правил, на основании которых ООО привлечено к ответственности, в настоящее время надпись убрана, ООО предпринимает все действия по согласованию дизайн-проекта на вывеску и получению разрешения на ее установку в уполномоченных органах.

Ссылаясь на изложенное, заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представители ООО поддержали жалобу.

Представитель Административной комиссии с жалобой не согласен, просит отказать в удовлетворении

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С учетом получения копии обжалуемого постановления 15 января 2015 года, срок на его обжалование истек 25 января 2015 года.

Рассматриваемая жалоба подана в суд 26 февраля 2015 года – то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

23 января 2015 года – то есть, до истечения срока обжалования, жалоба была подана в Арбитражный Суд РТ.

Определением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 24 февраля 2015 года производство по жалобе прекращено

Учитывая, что первоначальная жалоба подана в течение установленного законом срока, а в течение периода до 24 февраля 2015 заявитель полагал, что жалоба будет рассмотрена в Арбитражном Суде РТ, суд находит причину пропуска уважительной, поскольку, в районный суд жалоба подана 26 февраля 2015 года – в течение 3 дней после прекращения производства по ней Арбитражным судом РТ, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из Постановления Административной комиссии г.Казани от --.--.---- г., комиссия пришла к выводу что ООО «Автодорстрой» допущено нарушение п.29.9 (1) Правил благоустройства г.Казани. – размещено средство наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом.

В соответствии с п. 29.9 (1) «Правил благоустройства города Казани", утвержденных Решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 N 4-12 (ред. от 25.07.2014), При эксплуатации фасадов не допускается.. размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

В соответствии с п. 198.3 приведенных «Правил благоустройства города Казани" средства размещения наружной информации могут быть следующих видов:

- настенная конструкция;

- декоративное панно;

- консольная конструкция;

- крышная конструкция;

- витринная конструкция;

- учрежденческая доска;

- режимная табличка;

- модульная конструкция;

- стела;

- щитовая конструкция;

- флаговая композиция;

В данном рассматриваемом случае средство размещения наружной информации размещено ООО «Автодорстрой» на фризе навеса автозаправочной станции.

Доводы представителя ООО о том, что навес не является фасадом и (или) крышей здания, сооружения подлежат отклонению, поскольку, как видно из приобщенных к делу фотографий, навес представляет из себя капитальное сооружение, прочно связанное с землей, верхняя часть навес представляет из себя конструктивно расположенную на капитальных опорах крышу, защищающую автозаправочные колонки и автомашины (людей) от осадков.

Также подлежат отклонению доводы представителей ООО о том, что надпись на конструкции «Автодорстрой» не является рекламной информацией, поскольку, в силу требований п. 29.9 (1) «Правил благоустройства города Казани" запрет распространяется на размещение без паспорта собственно средств размещения наружной информации, безотносительно к тому, является эта информация рекламной или нет.

Помимо этого, приведенные Правила не содержат какого либо условия относительно средств размещения наружной информации, установленных до введения Правил в действие.

Данное обстоятельство означает, что вне зависимости от того, было ли такое средство размещения наружной информации размещено до введения в действие Правил, или собственник намеревался его установить после введения Правил в действие, у него обязанность по получению соответствующего паспорта.

Сам по себе факт наличия наружной информации «Автодорстрой» не лишает собственника обязанности обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением на получение паспорта.

Учитывая изложенное, исходя из того, что на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении обязательный для средства размещения наружной информации паспорт у заявителя отсутствовал, суд полагает, что действиям ООО «Автодорстрой» дана правильная юридическая оценка –поскольку, запрет на размещение средства размещения наружной информации без паспорта прямо предусмотрен в Правилах благоустройства.

Назначенное наказание в виде штрафа в размере --- соответствует нижнему пределу санкции ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан для юридических лиц.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 29.1, 29.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Автодорстрой» срок на подачу жалобы на постановление Административной комиссии г.Казани от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан.

В удовлетворении жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Автодорстрой» на постановление Административной комиссии г.Казани от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.6 КоАП Республики Татарстан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после получения его копии.

Судья Кулиев И.А.