Решение по делу № 5-400/2023 от 28.11.2023

Дело № 5-400/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2023 года                                                              г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев в Керченском городском суде Республики Крым по адресу: 298300 Республика Крым, г. Керчь, ул. Свердлова, 4 дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России по г. Керчи в отношении:

Рахманова Сорбона Жамшедкуловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, фактически проживающего по адресу <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    В Керченский городской суд Республики Крым из УМВД России по г. Керчи поступило дело об административном правонарушении о привлечении Рахманова С.Ж. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в ходе приема граждан в Отделе по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана Рахманов С.Ж., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: въехав на территорию Российской Федерации 21.07.2023, уклонился от своевременно выезда с территории Российской Федерации 16.09.2023, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении Рахманов С.Ж. с протоколом согласился; при даче пояснений в суде вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, зафиксированные протоколом об административном правонарушении.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 28.11.2023 года в 13 часов 00 минут в ходе приема граждан в Отделе по вопросам миграции УМВД России г. Керчи, выявлен гражданин Узбекистана Рахманов С.Ж., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, а именно: въехав на территорию Российской Федерации 21.07.2023 уклонился от своевременно выезда с территории Российской Федерации по истечения срока действия разрешения на работу, а именно, 16.09.2023, чем нарушил норму п. 1 ст. 5 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав предоставленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что виновность Рахманова С.Ж. полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено событие и обстоятельства административного правонарушения, копией национального паспорта Рахманова С.Ж., согласно которому последний является гражданином Узбекистана, копией миграционной карты, сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Рахманова С.Ж., в том числе с данными о выдаче патента сроком действия до 16.09.2023, письменными объяснениями Рахманова С.Ж. и его пояснениями в суде.

Совокупность вышеуказанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

В соответствии со ст. 5 п. 1 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 5 п.2 ФЗ от 25.07.2002 года №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу требования ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114 «О порядке въезда в РФ и выезда РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив все собранные по делу доказательства, полагаю, что Рахмановым С.Ж. нарушены требования п. 1 ст. 5 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации» и факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином либо лица без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от своевременного выезда с территории Российской Федерации, полностью установлен и доказан и его действиям дана правильная правовая квалификация, поскольку в его действия не содержится признаков уголовно-наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность Рахманова С.Ж., его материальное положение, отношение к содеянному, то, что Рахманов С.Ж. на день рассмотрения дела судом не трудоустроен, источника дохода не имеет, при этом, принимает во внимание наличие смягчающего ответственность обстоятельства, такого, как признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, принятие мер к легализации пребывания на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, полагает возможным назначить Рахманову С.Ж. наказание в виде административного штрафа за совершенное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, и находит нецелесообразным применения меры дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 4.1, 18.8, 29.9, 29.10, 29.11, 32.7, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рахманова Сорбона Жамшедкуловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. (две тысячи руб. 00 коп.), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Керчи л/с 04751А92530), КПП: 911101001, ИНН: 9111000242, ОКТМО: 35715000, номер счета получателя: 40102810645370000035 в Отделении Республики Крым Банка России//УФК по Республике Крым, БИК: 013510002, наименование платежа: административный штраф; КБК: 18811601181019000140, кор.счет 031006430000000500, УИН 18880391232011609845.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 суток с дня получения копии постановления по правилам, установленным ст.30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами указанными ст. 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                    Захарова Е.П.