Решение по делу № 2а-54/2021 от 26.01.2021

Дело № 2а-54/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 февраля 2021 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Козлова В.А.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района ФИО4,

при секретаре Орловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

Установил:

Прокурор Ибресинского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения федерального законодательства в области информации, информационных технологий и защите информации был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц страницы с URL-адресом: <данные изъяты>, на которой размещена информация о продаже трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. На сайте размещена информация следующего содержания: «Приобрести документ, подтверждающий опыт работы на определенной должности и специальности, сегодня можно и нужно. Данная услуга будет актуальной для тех, кто, работая в одной фирме, мечтает перейти работать к другому работодателю, но требования к кандидатам слишком высоки, а конкуренция на рынке труда, как мы знаем, очень серьезная. Поэтому, вы можете самостоятельно оставить свой стаж с указанием престижных компаний и известных работодателей, чтобы получить должность своей мечты. Мы учитываем все ваши пожелания и потребности, и гарантируем, что записи, сделанные в корочке, ни у кого не вызовут подозрений и сомнений». На интернет-странице опубликованы контактный номер телефона организации, способ получения услуги, стоимость документов.

В административном исковом заявлении прокурор Ибресинского района приводит положения ст.66 Трудового кодекса РФ, регулирующие положения о требованиях к трудовым книжкам, а также положения ст.327 УК РФ и положения ст.14.1.1 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за подделку документов.

Указывается, что согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений, не соответствует требованиям закона.

На дату проверки ДД.ММ.ГГГГ указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует (https://eais.rkn.gov.ru/).

В ходе проверки посредством официального сайта аккредитованного
регистратора доменных имен ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.reg.ru
установлено, что сведения о владельцах сайта, его юридическом адресе
отсутствуют. Административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет – странице https://diplatte2.net/kupit-otherdocs/trudovuy-knijku, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии внести
соответствующие сведения в Единый реестр доменных имен в течение пяти дней с
момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Ибресинского района Чувашской Республики ФИО4 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в суд не явился, представив отзыв на исковые требования, и просит рассмотреть административное дело без их участия.

Учитывая надлежащее извещение представителя административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства и наличие ходатайства о рассмотрении административного дела без его участия, суд рассматривает дело без них.

Выслушав помощника прокурора и изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон»), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Скриншотом Интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресом: <данные изъяты> подтверждается размещение на ней информации о продаже трудовых книжек с заполненной информацией, подтверждающей стаж работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений.

Судом исследован акт проверки помощником прокурора Ибресинского района ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ Интернет ресурса, в ходе которой было обнаружено наличие Интернет страницы с указанным адресом и содержанием о возможности приобретения трудовой книжки с указанием трудового стажа (<данные изъяты>).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, ССР штампов, печатей, бланков.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационнокоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона информационно телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы путем внесения заведомо недостоверных сведений, не соответствует требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на вышеуказанной обладающей свободным доступом интернет-странице запрещенная уголовным законодательством информация, является информацией, распространении которой на территории РФ запрещено, в связи с чем административные исковые требования обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

    Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике, расположенное по адресу: <адрес>, имеющего идентификационный номер налогоплательщика <данные изъяты> и основной государственный регистрационный № для внесения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья