Решение от 05.12.2019 по делу № 33а-12844/2019 от 14.11.2019

Судья Чернянская Е.И. дело № 33а-12644

25RS0004-01-2019-004012-78

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 декабря 2019 года город Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев частную жалобу Пушкарева ФИО6 на определение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 16 октября 2019 года, которым исковое заявление Пушкарева А.О. к Медицинской части №4 ФКУЗ «Медико-санитарная часть №25» ФСИН России и к ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России по Приморскому краю о признании незаконными действий, взыскании материального и морального вреда возвращено,

у с т а н о в и л а:

Пушкарев А.О. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю. В период нахождения в ФКУ СИЗО-3 с 11.05.2017 года по 08.02.2018 года сотрудниками медицинской части № 15 (далее МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России) были нарушены его права в части неоказания ему квалифицированной медицинской помощи, в связи с чем просит признать незаконными действия (бездействие) сотрудников филиала медицинской части № 15 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России по неоказанию ему медицинской помощи, повлекшими ухудшение его здоровья в период содержания под стражей с 17.05.2017 года по 06.02.2018 года; признать незаконными действия (бездействие) сотрудников филиала медицинской части № 15 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России по оказанию ему должного квалифицированного лечения в период с 17.05.2017 года по 06.02.2018 года, по настоящее время; признать незаконным отказ в направлении его в челюстно-лицевую хирургию г.Владивостока по рекомендации хирурга-стоматолога; признать незаконным действия (бездействие), выразившееся в игнорировании сотрудниками филиала медицинской части № 15 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России его заявлений; признать незаконным решение сотрудников филиала медицинской части № 15 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России об отказе в предоставлении ему необходимых медицинских документов; признать незаконными решения и ответы ВрИО начальника ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России Дроздовой Т.Э.

Определением Советского районного суда г.Владивостока от 02 сентября 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения. Судом указано, что поскольку первые пять требований Пушкарева А.О. заявлены к медицинской части № 15 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России, расположенной в г.Уссурийске, что не является территорией Советского района г.Владивостока, то в данной части иск подлежит возвращению заявителю в связи с неподсудностью Советскому районному суду г.Владивостока.

В части требования о признании незаконными решения и ответов ВрИО начальника ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России Дроздовой Т.Э. судьей в определении указано на необходимость оформления иска в новой редакции, поскольку не конкретизированы требования, то есть не указано, какие конкретно решения и ответы обжалуются, какие права, свободы и законные интересы Пушкарева А.О. нарушены; в чем суть требований заявителя (каков способ устранения нарушения), административному истцу предоставлен срок до 23 сентября 2019 года для исправления указанных в определении недостатков.

19 сентября 2019 года в Советский районный суд г. Владивостока поступило исковое заявление Пушкарева А.О. к Медицинской части № 4 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России и к ФКУЗ МЧС-25 ФСИН России по Приморскому краю с требованиями: признать незаконными действия (бездействия) филиала МЧ-15 ФКУЗ МЧС-25 ФСИН России по Приморскому краю; взыскать с ответчиков материальный ущерб в размере 3000 000 рублей; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Определением Советского районного суда г.Владивостока от 19 сентября 2019 года исковое заявление в части административного искового требования Пушкарева А.О. к Медицинской части № 4 Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 25» о признании незаконными действия (бездействия) филиала МЧ-15 ФКУЗ МЧС-25 ФСИН России по Приморскому краю возвращено заявителю в связи с неподсудностью таких требований Советскому районному суду г.Владивостока.

Исковое заявление в части исковых требований Пушкарева А.О. к Медицинской части №4 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 25», ФКУЗ МЧС-25 ФСИН России по Приморскому краю о взыскании материального и морального вреда оставлено без движения, истцу предоставлен срок для исправления недостатков в виде непредоставления расчета материального ущерба до 10 октября 2019 года.

Определением Советского районного суда г.Владивостока от 16 октября 2019 года исковое заявление возвращено Пушкареву А.О. в связи с невыполнением требований, изложенных в определении суда от 19 сентября 2019 года.

Не согласившись с указанным определением от 16 октября 2019 года, Пушкарев А.О. подал частную жалобу, в которой просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Из первоначального административного искового заявления и искового заявления, поданного во исполнение определения Советского районного суда г.Владивостока от 02 сентября 2019 года об оставлении административного иска Пушкарева А.О. без движения, следует, что Пушкаревым А.О. оспариваются действия сотрудников Медицинской части №4 ФКУЗ «Медико-санитарная часть №25» ФСИН России и ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России по Приморскому краю по неоказанию ему надлежащей медицинской помощи в период его нахождения в ФКУ СИЗО-3 с 11.05.2017 года по 08.02.2018 года с учетом его состояния здоровья в тот период времени, чем ему причинены физические страдания и моральный вред. В связи с чем он, просит взыскать с административных ответчиков материальный ущерб и компенсацию морального вреда.

Согласно положений ст.16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая, что в настоящее время административный истец не находится в ФКУ СИЗО-3 и в медицинской части № 15 (далее МЧ-15 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России) требования Пушкарева А.О., одни их которых подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а другие в порядке административного судопроизводства, взаимосвязаны между собой, не подлежат разделению, дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Поскольку Медицинская часть №4 ФКУЗ «Медико-санитарная часть №25» ФСИН России не является самостоятельным юридическим лицом, а ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России по Приморскому краю располагается по адресу: г. Владивосток, ул. Арсенальная, 15, то исковое заявление подано Пушкаревым А.О. в Советский районный суд с соблюдением правил подсудности.

При таких обстоятельствах определения судьи от 16 октября 2019 года и от 19 сентября 2019 года, в котором с учетом нахождения административного истца в местах лишения свободы установлен неразумный срок для устранения недостатков иска, подлежат отмене с направлением материалов иска в тот же суд со стадии принятия иска к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 315, 316 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №4 ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░ №25» ░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░░-25 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░