Решение по делу № 7-26/2021 от 02.12.2020

7-26/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород                                                                14 января 2021 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Фирма «Строитель-П» ФИО3 на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03.11.2020 года, постановление административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 02.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО Фирма «Строитель-П»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода № 455-6/2020 от 02.07.2020 года ООО Фирма «Строитель-П» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03.11.2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В жалобе директора ООО Фирма «Строитель-П» ФИО3 поставлен вопрос об отмене постановления административной комиссии и судебного решения ввиду существенных процессуальных нарушений.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение требований законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, по своевременной ликвидации провала или иной деформации дорожного покрытия, вызванных производством работ.

В соответствии с п. 13.1 «Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. №272 (далее – Правил) данный раздел устанавливает порядок организации и проведения земляных работ, в ом числе, аварийных, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций (далее – работы) на территории муниципального образования город Нижний Новгород, требования к обустройству и содержанию строительных площадок, мест производства работ, восстановления благоустройства территории.

Согласно п. 13.3 Правил, ордер выдается при производстве следующих видов работ, в том числе: обустройство строительных площадок (установка и размещение ограждений, устройство подъездных путей, мойки); размещение временных и стационарных ограждений, в том числе, заборов, дорожных и декоративных ограждений, шлагбаумов и иных ограждений (цепей, столбов), создающих препятствие или ограничение движению пешеходов и автотранспорта.

В силу п. 13.5 Правил, на каждый вид и объем работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ. Ордер выдается заказчику работ. Порядок выдачи ордера устанавливается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

Пунктом 13.23 Правил предусмотрено, что восстановление нарушенного благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород осуществляется в срок, указанный в ордере, и сдается по акту. Порядок сдачи восстановленного благоустройства устанавливается правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

В соответствии с п. 13.27 Правил восстановление благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород после производства работ производится заказчиком работ, а при производстве работ на бесхозяйных сетях - администрацией города Нижнего Новгорода.

В силу п. 13.30 Правил при окончании производства работ и восстановлении благоустройства территории должна соблюдаться технологическая последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла:

восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, проезда, тротуара, установка бордюрного камня;

восстановление плодородного слоя почвы, планировка объекта (участка) озеленения, зеленых насаждений с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства.

Восстановление газонов и цветников производится в порядке, предусмотренном разделом 4 Правил.

После восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения должны быть убраны.

Материалами дела установлено, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида [адрес] 05.06.2020 года в 08 час. 30 мин. по адресу: [адрес] юридическое лицо ООО Фирма «Строитель-П», имея возможность по соблюдению «Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород», утвержденных решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. [номер] (далее – Правил), не выполнило требования законов области и муниципальных нормативных правовых актов по восстановлению благоустройства территории в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных и ремонтных работ, а именно: после окончания срока действия ордера на установку временного ограждения строительной площадки не приняло всех зависящих мер для организации работ по уборке (демонтажу) ограждения и восстановлению благоустройства по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п.п. 13.23, 13.30 Правил.

Таким образом, в бездействии юридического лица ООО Фирма «Строитель-П» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела и вина ООО Фирма «Строитель-П» подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.06.2020г.; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 05.06.2020г., со схемой расположения объекта и фототаблицей; копией ордера от 19.12.2018г.; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО Фирма «Строитель-П» и другими материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, вывод судьи первой инстанции о доказанности вины ООО Фирма «Строитель-П» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном решении.

Действия ООО Фирма «Строитель-П» правильно квалифицированы по ч.2 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Жалоба заявителя не содержит доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебного решения и постановления административной комиссии.

По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет оснований не согласиться.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранными по делу доказательствам, а равно, как и несогласие с судебным решением и постановлением должностного лица, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО Фирма «Строитель-П» в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда и постановления административной комиссии, не установлено.

Постановление о привлечении ООО Фирма «Строитель-П» вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии и решение судьи является законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 03.11.2020 года и постановление административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода № 455-6/2020 от 02.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО Фирма «Строитель-П» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья                                                                                                   Е.М. Столбов