Решение по делу № 12-676/2024 от 03.10.2024

КОПИЯ

УИД: 70RS0003-01-2024-008507-54

12-676/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 24 октября 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Жуков В.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г. Томска Власовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г.Томска на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Томска № 36/1 от 25 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Батищева Захара Константиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Томска № 36/1 от 25 сентября 2024 года Батищев З.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 06.09.2024 в 11.50 часов в пункте проведения экзамена на базе МАОУ СОШ № 53 г. Томска по адресу: г. Томск, ул. Бела Куна, 1, в день проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования по учебному предмету «Русский язык», у Батищева З.К. было обнаружено средство связи (мобильный телефон), за что он был удален из пункта проведения экзамена, что послужило основанием для привлечения Батищева З.К. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурором Октябрьского района г. Томска принесен протест, в котором он просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обосновании приводит ссылки на действующие нормы права, указывает, что при описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Батищеву З.К., административный орган фактически ограничился указанием на протокол об административном правонарушении без приведения установленных в ходе разбирательства по делу обстоятельств его совершения. В тексте постановления отсутствует указание на обстоятельства совершения административного правонарушения, установленные в ходе разбирательства по делу, событие административного правонарушения надлежащим образом не описано, ссылки на нарушенные нормы Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования не приведены.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении протеста по изложенным основаниям.

Батищев З.К. и его законный представитель, будучи надлежащим образом извещенные, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные ст. 30.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Пункт 8 ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.4 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении вышеуказанные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, административным органом соблюдены не были.

Так, административным органом не установлены с достоверностью обстоятельства совершения Батищевым З.К. административного правонарушения, не приняты меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, что повлияло на законность и обоснованность принятого по делу решения, постановление не мотивировано, в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, не указаны, событие административного правонарушения надлежащим образом не описано, не приведены суждения и нормы права, на основании которых административным органом сделан вывод о виновности Батищева З.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ, что в свою очередь влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишает его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

При таких обстоятельствах указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому вынесенное административным органом постановление от 25 сентября 2024 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, либо о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно постановлению, датой совершения вменяемого Батищеву З.К. правонарушения является 06 сентября 2024 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу составляет два месяца.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материалы по делу об административном правонарушении в отношении Батищева З.К. подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Октябрьского района г. Томска - удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Томска № 36/1 от 25 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Батищева Захара Константиновича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Томска

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья                  В.В. Жуков