Решение по делу № 2-6402/2021 от 28.07.2021

Дело № 2-6402/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

                                              20 августа 2021 года

            Балашихинский городской суд Московской области в составе:

            председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

            при секретаре Гумашвили М.З.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции г. Севастополя (Госжилнадзор Севастополя) к Бондаренко Сергею Владимировичу об обязании предоставить доступ в помещение,

УСТАНОВИЛ:

            Государственная жилищная инспекции г. Севастополя (Госжилнадзор Севастополя) обратилась в суд к Бондаренко Сергею Владимировичу об обязании предоставить доступ в помещение, в обоснование требований указав, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ получена коллективная жалоба жильцов многоквартирного <адрес> по вопросу переустройства и (или) перепланировки в нежилых помещениях (бывшие <адрес>, 4) указанного многоквартирного дома в <адрес>. В ходе рассмотрения обращения граждан о проведении работ по самовольной перепланировке помещения установлено, что собственником помещений, расположенных по адресу: <адрес> является Бондаренко С.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ JSfe 19.10-10-ВЗ/19/266/3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственников помещений в <адрес>, бывшие <адрес>, 4, которой установлено, что выполнены работы по переустройству и (или) перепланировке без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома, а именно: -работы по демонтажу перегородок между помещениями с литерами № и 10; 9 и 10; 7 и 9 стен, ограждающие помещения с литерами №,2, 3, 8; возведение перегородок (стен) между помещениями с литерами №, 6, 13; организован проем между помещениями с литерами № и 11; 13 и 14;6и7 заложен проем между помещениями с литерами № и 12; 9 и 14; 9 и 6; вместо окна сделан дверной проем в помещении с литерами 2 и 6. По результатам внеплановой выездной проверки Бондаренко С.В. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/266/3-ПР с требованием выполнить мероприятия по приведению помещения в нежилом помещении (бывшие <адрес>, 4) многоквартирного <адрес> в соответствие с техническим паспортом на нежилое помещение или узаконить осуществленную перепланировку в помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предписание установленным порядком не обжаловалось и незаконным не признано, Госжилнадзором Севастополя не отзывалось. С целью проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № №.10-10-ВЗ/19/266/3-ПР Госжилнадзором Севастополя организована внеплановая выездная проверка в отношении Бондаренко С.В. Ответчик был надлежащим образом уведомлен по почте о необходимости обеспечения присутствия при проведении проверки. Ответчик в указанное в распоряжении время на проверку не явился, доступ в спорные помещения не обеспечил, ходатайств о переносе даты или времени проведения проверки истцу не направлял. Постановлением мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Истцом на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10- ВЗ/20/266/8 назначена повторная внеплановая выездная проверка собственника нежилых помещений (бывшие <адрес>, о чем Бондаренко С.В. был извещен надлежащим образом. Ответчик в указанное в распоряжении время на проверку не явился, доступ в спорные помещения не обеспечил, ходатайств о переносе даты или времени проведения проверки истцу не направлял. В отношении Бондаренко С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ т.е. за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, который направлен мировому судье судебного участка № 6 Балашихинского судебного района Московской области.

         Истец просит суд обязать Бондаренко С.В. предоставить доступ в помещения, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее ему на праве собственности, для проведения проверки исполнения требования предписания Госжилнадзора Севастополя от 24 октября 2019 года № 19.10- Ю-ВЗ/19/266/З-ПР.

          В судебное заседание представитель истца не явился, извещён надлежащим образом.

          В судебное заседание ответчик Бондаренко С.В. не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседание его представитель по доверенности иск не признавал, пояснив, что имеется решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 12.10.2020 г., которым иск Бондаренко С.В. к Департаменту Архитектуры и градостроительства г. Севастополя удовлетворен, а встречный иск о признании реконструкции незаконной оставлен без удовлетворения, таким образом, судом установлено, что перепланировка Бондаренко С.В. произведена законно.

          Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

          Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный жилищный надзор, проводят проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 3 Положения о Главном управлении государственного надзора города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2014 г. № 39, Госжилнадзор Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к помещениям, их использованию и содержанию общего имущества.

В соответствии с пунктами 1.4.1.1. Административного регламента исполнения Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в городе Севастополе, утвержденного приказом Госжилнадзора Севастополя от 06.08.2020 г. № 60, предметом государственной функции является соблюдение гражданами обязательных требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Государственной жилищной инспекцией <адрес> получено заявление от жильцов многоквартирного <адрес> по вопросу переустройства и (или) перепланировки в нежилых помещениях - бывшие <адрес>, 4 (л.д. 10) указанного многоквартирного дома, принадлежащее на праве собственности ответчику (выписка ЕГРН л.д. 14- 15).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/266/3 проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственников помещений в <адрес>, которой установлено, что выполнены работы по переустройству и (или) перепланировке без разрешительной строительной документации и внесения изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

По результатам внеплановой выездной проверки Бондаренко С.В. выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/266/3-ПР с требованием выполнить мероприятия по приведению помещения в нежилом помещении (бывшие <адрес>, 4) многоквартирного <адрес> в соответствие с техническим паспортом на нежилое помещение или узаконить осуществленную перепланировку в помещении в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Истцом направлялось в адрес ответчика уведомление о необходимости обеспечения присутствия при проведении проверки предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/266/3 -ПР, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещение представителям истца, однако в указанное время доступ в спорные помещения ответчиком не был обеспечен, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25)

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В силу п. 8, 8.1, 9 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления Госжилинспекция Севастополя осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений. В рамках, возложенных полномочий, истец имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

Ссылка ответчика на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, не состоятельна и не имеет преюдициального значения для разрешения спора по существу, поскольку установлено, что ответчик не выполнил законное предписание Госжилнадзора, кроме того, стороной ответчика суду не была представлена указанная копия решения суда, заверенная надлежащим образом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу бюджета г/о Балашиха подлежит взысканию госпошлина 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Севастополя (Госжилнадзор Севастополя) удовлетворить.

Обязать Бондаренко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Украина, предоставить доступ в нежилые помещения - бывшие <адрес> № по адресу: <адрес>, принадлежащие ему на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции Севастополя (Г осжилнадзор Севастополя) для проведения проверки исполнения требования предписания Госжилнадзора Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №.10-10-ВЗ/19/266/3-ПР.

Взыскать с Бондаренко Сергея Владимировича в бюджет г/о Балашиха госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд Московской области.

                    Судья                                                                           Буянтуева Т.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2021 г.

                  Судья                                                         Буянтуева Т.В.