Решение по делу № 2-751/2021 от 02.12.2021

Дело №2-751/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Уркарах                                                                                    21 декабря 2021 года

Кайтагский районный суд Республики Дагестан в составе судьи Алиханова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Гаджиевой А.Р.,

с участием заявителя - представителя органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» по доверенности - ФИО8,

лица, в отношении которого подано заявление - ФИО2,

заинтересованного лица - ФИО10,

опекуна ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» об установлении факта отсутствия родительского попечения,

у с т а н о в и л:

орган опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» обратился в Кайтагский районный суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним, мотивируя свои требования тем, что несовершеннолетний - ФИО2, 2011 года рождения, остался без родительского попечения в связи с болезнью родителей: отца, инвалида первой группы, и матери, инвалида второй группы с 2000 года.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО «<адрес>» опекуном несовершеннолетнего назначена ФИО3, 1952 года рождения, уроженка и житель селения <адрес> Республики Дагестан.

Утверждает, что несовершеннолетний проживает с опекуном, находится на ее полном иждивении, поскольку родители не могут осуществлять надлежащий уход за ребенком.

Учитывая, что во внесудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетнего не представляется возможным, а установление данного факта порождает для опекуна юридические последствия - возможность определения и подтверждения социально-правового статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения, просит установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании заявитель - специалист органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО8 заявленные требования поддержала, по обстоятельствам дала аналогичные изложенным в заявлении пояснения, сообщив, что выплаты на содержание ребенка опекуну установлены, однако у ребенка не установлен социально-правовой статус, установление которого поможет опекуну претендовать в будущем для постановки на учет ребенка, оставшегося без попечения родителей, в целях получения жилья.

Заинтересованное лицо - опекун несовершеннолетнего ФИО3 явилась, заявление органа опеки подержала, сообщила, что ее сын ФИО12 Ибрагим (отец ребенка), невестка - Гаджиева Патимат (мать ребенка), и внук ФИО2 - все являются инвалидами, за всеми присматривает она сама и живут все одной семьей.

Мать несовершеннолетнего Гаджиева Патимат, в судебное заседание явилась, однако контакту не доступна, языком не владеет, представлены документы об инвалидности.

Отец ребенка - ФИО12 Ибрагим, в судебное заседание не явился, специалист органа опеки сообщила, что передвигается с трудом, практически не выходит из дома.

Несовершеннолетий ФИО2, достигший возраста 10 лет, в чьих интересах подано заявление, какие-либо пояснения суду не дал, опросить его не удалось, языком не владеет, в обстановке ориентируется с трудом, в зале заседания сидит рядом с бабушкой - опекуном, прижавшись к ней.

Выслушав заявителя и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление органа опеки и попечительства подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе и иные факты, которые порождают правовые последствия (п.10).

Статьей 265 ГПК РФ определено, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются:

- лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно - зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Обращаясь в суд с настоящим заявлением, орган опеки и попечительства в качестве правовых последствий установления факта отсутствия родительского попечения, указывает на определение социально-правового статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, с целью получения от органов государственной власти дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Суд находит такое обоснование заявления соответствующим требованиям названного выше закона, поскольку установление факта утраты попечения родителей допускается в судебном порядке, и имеет юридическое значение для определения лицу в возрасте до 18 лет статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления ему прав, связанных с реализацией гарантий по социальной поддержке.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, этот закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Таким образом, целью определения статуса несовершеннолетнего как ребенка, оставшегося без попечения родителей, является предоставление ему возможности реализовать в установленном законом порядке дополнительные гарантии по социальной защите.

В силу п.1 ст.10 указанного закона за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Пунктом 5 ст.2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» выплата денежных средств на содержание ребенка производится опекуну (попечителю) - со дня вынесения решения о назначении денежных средств с возмещением расходов опекуну (попечителю) за период с момента наступления события, в связи с которым ребенок признан сиротой или оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

В совместном браке рожден несовершеннолетний - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 - матери ребенка, установлена инвалидность второй группы бессрочно, инвалид с детства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, - отцу ребенка, установлена инвалидность первой группы бессрочно, инвалид с детства.

В соответствии с разделом III Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека, наиболее сложной из которых является 3 степень.

Постановлением главы МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, опекуном назначена ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, 2011 года рождения, установлена инвалидность повторно, категория - ребенок-инвалид.

Согласно частей 1 и 2 ст.145 Семейного кодекса РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим статьи 1 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пунктом 3 статьи 31 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации» положения п.1 ст.121 Семейного кодекса РФ, устанавливающие открытый перечень оснований для отнесения несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а также обязанность органов опеки и попечительства выявлять таких детей и обеспечивать защиту их прав и интересов, направлены на наиболее полный учет многообразия жизненных обстоятельств, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и интересов, а также на предоставление таким детям дополнительных гарантий по социальной поддержке.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание заболевания родителей ребенка, являющимися инвалидами первой и второй группы, их нетрудоспособность, инвалидность самого ребенка, отсутствие надлежащего ухода за несовершеннолетним, а также учитывая, что во внесудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним не представляется возможным, а установление данного факта порождает для опекуна юридические последствия - возможность определения и подтверждения социально-правового статуса ребенка, суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО2, 2011 года рождения, остался без попечения родителей.

В соответствии со ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим данный факт.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 264-268 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

заявление органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с болезнью родителей, являющимися инвалидами с детства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кайтагский районный суд.

Судья                                                                                                       Алиханов Р.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.