Решение по делу № 2а-142/2022 (2а-4247/2021;) от 15.10.2021

УИД05RS0018-01-2021-023845-24

Дело №2а-142/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 января 2022 г.                                                           г. Махачкала

         Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с участием представителя административного ответчика Меджидова Р.К., по доверенности, с извещением истца ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы.

       рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Закаригаеву Абдуле Магомедовичу о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

    Инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к Закаригаеву А.М. о взыскании транспортного налога и пени, указывая, что ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>

     В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

     В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки, Закаригаевым А.М. налог уплачен не был, налоговым органом в отношении него было направлено требования от 30.01.2020 года №13108, от 31.01.2020 №7573, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога.

      В соответствии со ст.ст.356-363.1 Главы 28 Транспортный налог части 2 НК РФ, законом РД от 02.12.2002 года № 39 «О транспортном налоге» и сведениям полученным из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в соответствии с п.4 ст.85 и п.п.1-2 ст.362 НК РФ, Закаригаев А.М. является плательщиком транспортного налога и обязан уплатить налог на имеющиеся в его собственности транспортные средства. Так согласно ст.2 Закона РД от 02.12.2002 года № 39 с дополнениями и изменениями от 29.11.2013 года № 88, налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2018 год на сумму 69 567 рублей, за транспортные средства перечисленные в налоговом уведомлении приложенном к иску. В связи с неуплатой налога, исполнения требования, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №95 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании транспортного налога и пени, судебный приказ был вынесен. Позже в инспекцию поступило определение об отмене ранее вынесенного судебного приказа от 24.03.2021 года в соответствии со ст.129 ГПК РФ, в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения. В связи с тем, что данное определение об отмене судебного приказа поступило 04.10.2021 года, о чем свидетельствует дата регистрации сопроводительного письма, срок предусмотренный ст.48 НК РФ на подачу административного иска был пропущен. Однако в соответствии с абз.4 п.2 ст.48 НК РРФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Следует отметить, что информация об объектах налогообложения в том числе об их кадастровой стоимости, мощности транспортного средства и.т.д, необходимая для исчисления земельного, транспортного налога, формируется на основании сведений, поступающих из органов Росреестра, ГИБДД МВД и др. представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. При подготовке данного заявления выяснилось, что задолженность Закаригаевым А.М. так и не погашена. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Закаригаева Абдулы Магомедовича, ИНН № недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 69 567 рублей и пени в размере 16 730.0 рублей, на общую сумму 86 297.9 рублей.

       В судебном заседании представитель ответчика Меджидов Р.К. требования иска не признал, просил в удовлетворении иска отказать на основании письменных возражений на иск.

      Представитель истца ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик Закаригаев А.М. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представил.

      Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как их явка не является обязательной по закону и не признана таковой судом.

       Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

        В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

       Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (ч.2)

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 6 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч.5 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

       Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно материалам дела, следует, что за ответчик Закаригаев Абдула Магомедович, зарегистрирован по адресу г.<адрес>, состоит на налоговом учете имеет ИНН № в связи с регистрацией на его имя транспортных средств, органами ГИБДД МВД по РД, указанных в налоговых уведомлениях приложенных к иску.

Согласно налогового уведомления №33657093 от 10.07.2019 г., следует, что налоговый орган извещает Закаригаева А.М. о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год с расчетом транспортного налога по транспортным средствам на сумму 69 567 рублей, который необходимо погасить в срок до 02.12.2019 года, направленного заказной почтой ответчику 18.07.2019 года.

Согласно требования №13108 об уплате транспортного налога по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что налоговый орган извещает Закаригаева А.М. о наличии задолженности по транспортному налогу в размере 69567 рублей и пени 848.14 рублей, в котором предложено в срок до 24 марта 2020 года, погасить задолженность.

Требование направлено заказной почтой согласно представленного списка 21.02.2020 года в адрес ответчика.

Согласно требования №7573 об уплате транспортного налога по состоянию на 31 января 2020 года, следует, что налоговый орган извещает Закаригаева А.М. о наличии задолженности по пени по транспортному налогу в размере 15882.76 рублей начисленных на сумму транспортному налогу в размере 46 681 рублей(за 2014г.), в котором предложено в срок до 25 марта 2020 года, погасить задолженность, направленного заказной почтой 21.02.2020 года.

Исходя из налогового уведомления №18372246 от 08.07.2018 года, следует, что сумма пени начислена за транспортный налог за 2014 год(30 625 рублей+16 056 рублей)

Между тем, требование №7573 направлено в 2020 году об уплате пени за 2014 год, то есть за пределами трех лет направления требования, так как для 2020 года, предельный срок направления требования является 2017 год.

Следовательно, в этой части взыскание пени по транспортному налогу за 2014 год, следует отказать.

В остальной части требования иска подлежат удовлетворению.

В связи с неисполнением требований об уплате транспортного налога и неуплатой налога и пени Закаригаевым А.М. в последующем истец, обратился в мировой суд судебный участок №95 Кировского района г.Махачкалы с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен 28 сентября 2020 года.

24 марта 2021 года мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкалы, спустя более года, восстановив срок Закаригаеву А.М. на подачу возражений, отменяет судебный приказ ввиду поступления возражений должника.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверки при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Исковое заявление о взыскании транспортного налога и пени с ответчика Закаригаева А.М. поступило в суд 15.10.2021года, с заявлением о восстановлении срока на обращение в суд с иском.

Из доводов истца в обоснование восстановлении срока следует, что инспекция получила судебный приказ по почте только 04.10.2021 года, ранее не получала.

Из материалов дела по вынесению судебного приказа 2а-1080\2020 следует, что определение об отмене судебного приказа согласно письму от 13.04.2021года не направлялось истцу ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, так как в письме отсутствует адрес.

На запрос, поступивший инспекции поступивший 28.09.2021года, определение об отмене судебного приказа было направлено по почте 01.10.2021года, получено под роспись представителем ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы Гаджиевым Р.А. и получено в ИФНС согласно штампа 04.10.2021года.

Согласно ч.3 ст.123.7 КАС РФ, копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Следовательно сроки инспекцией пропущены по уважительной причине и подлежат восстановлению.

         Доводы представителя ответчика о том, что инспекция знала об отмене судебного приказа так как ранее рассматривалось дело в Советском районном суде о признании безнадежной задолженности, суд находит необоснованными, так как обязанности мирового судьи по направлению определения об отмене в установленные законом сроки никто не отменял, а также ввиду того, что иск подавался за 2014-2015 года, и в удовлетворении иска было отказано.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

        При исследовании вышеуказанных норм закона и представленных материалов дела, следует, что иск подлежит удовлетворению частично, в удовлетворяемой части истцом соблюдена процедура направления требования об уплате налога, соблюден срок предъявления административного иска в суд, судом правильно определена сумма задолженности, в связи с чем данные требования о взыскании транспортного налога и пени за 2018 год, подлежат удовлетворению.

     Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, согласно ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

        Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, ввиду чего госпошлина взыскивается пропорционально удовлетворенным требованиям, с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход государства.

        Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

      Восстановить ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы срок для обращения в суд с административным иском.

       Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы к Закаригаеву Абдуле Магомедовичу о взыскании транспортного налога и пени за 2018 года удовлетворить частично.

     Взыскать с Закаригаева Абдулы Магомедовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Махачкалы РД, проживающего и зарегистрированного в г.<адрес> в пользу ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, задолженность перед бюджетом за 2018 год в сумме 70 415.14 рублей(семьдесят тысяч четыреста пятнадцать рублей 14 коп) из которых транспортный налог 69 567 рублей, пени 848.14 рублей.

       В удовлетворении остальных требований иска о взыскании пени по транспортному налогу за 2014 год в размере 15882.76 рублей - отказать.

       Взыскать с Закаригаева А.М. госпошлину в доход государства 2000 руб.

      Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховный суда РД в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 27.01.2022 г.

       Председательствующий                                            А.Ч.Абдулгамидова