Решение по делу № 2а-221/2022 от 11.01.2022

дело № 2а-221/2022

47RS0002-01-2022-000041-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово                                 21 февраля 2022 года

    Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца прокурора ФИО3, представителя административного ответчика администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Волосовского района Ленинградской области обратился в Волосовский районный с административным иском к администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, в котором просит признать бездействие администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по образованию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> незаконным, обязать ответчика произвести работы по образованию земельного участка под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> постановке земельных участков на кадастровый учет в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указывает, что прокуратурой Волосовского района проведена проверка исполнений требований земельного законодательства, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории <адрес> и Волосовского муниципального района Ленинградской области.

В ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что на территории Волосовского района Ленинградской области расположены многоквартирные дома № по адресу: <адрес>, земельные участки под которыми не сформированы.

Согласно информации ответчика в спорных жилых домах имеется также квартиры находящиеся в муниципальной собственности местной администрации.

Формирование земельных участков под многоквартирными домами обеспечивает достижение соблюдения вытекающих из ст. 17 Конституции РФ правоотношений, а именно собственников помещений в многоквартирном доме и публичного образования, из земель которого передается в их общую долевую собственность земельные участки под этими домами.

Бездействие ответчика не только нарушает права сособственников жилых помещений в многоквартирных домах, и не отвечает интересам муниципального образования, в связи с чем истец просит иск удовлетворить.

В судебном заседании прокурор ФИО3 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района <адрес> – ФИО4 не возражал против удовлетворения иска истца.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), в пункте 2.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е.Ю. Дугенец, и др." указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (статья 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (статья 16).

Из материалов дела следует и установлено судом, что на территории Калитинского сельского поселения имеются многоквартирные № по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области на запрос прокурора усматривается, что в муниципальной собственности местной администрации в многоквартирных домах находятся квартиры №№ в <адрес>.

Также из ответа администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области следует, что многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> на кадастровый учет не поставлены, земельные участки под многоквартирными домами не сформированы (л.д. 8-10).

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривались.

Учитывая, что обязанность по формированию земельных участков под многоквартирными домами возложена на ответчика в силу закона, а невыполнение данной обязанности влечет нарушение прав собственников жилых помещений и публичного образования, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волосовского района Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным бездействия и обязании совершить определённые действия удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по образованию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Калитинское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области произвести работы по образованию земельных участков под многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес> постановки земельных участков на кадастровый учет в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Сообщить в течение одного месяца, с момента исполнения решения суда, об исполнении данного решения в суд и административному истцу в лице прокурора Волосовского района Ленинградской области.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 25 февраля 2022 года.