Решение по делу № 2-2261/2017 от 31.05.2017

Дело №2-2261 / 2017

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2017 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе

Председательствующего судьи    Ландаренковой Н.А.,

При секретаре            Подберезной О.А.,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова Романа Викторовича к администрации г.Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации в нем,    

УСТАНОВИЛ:

Кулаков Р.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации в нем, указав, что является собственником земельного участка и нежилого строения на нем без права регистрации проживания по адресу: <адрес>. В настоящее время истец проживает в указанном жилом доме и производит отделочные работы, иных жилых помещений у него в собственности нет. В доме имеются все необходимые условия для постоянного проживания, проведены инженерные коммуникации: водоснабжение, электроснабжение и канализация, отопление в доме индивидуальное, от электрического котла, установленного в помещении топочной. Дом расположен в зоне жилой застройки. В соответствии с техническим заключением ООО «Смоленское бюро строительных услуг» жилой дом пригоден для постоянного проживания. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает истца возможности пользоваться своими правами. Дом фактически является жилым, пригодным для проживания и эксплуатации.

Просит суд признать жилое строение, общей площадью 100 кв.м., в том числе жилой площадью 46,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровый №) - жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации проживания в нем.

Истец Кулаков Р.В. и его представитель по доверенности Акименко О.М. в судебном заседании исковые требования поддержали с учетом уточнения в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчик – администрация г.Смоленска и третье лицо СНТ «Железнодорожник», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили по неизвестной суду причине.

В силу ч.3-4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом ст. 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Местом жительства на основании п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кулаков Р.В. является собственником земельного участка, площадью 640 кв.м, тс кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства, и находящегося на нем двухэтажного дома, назначение: нежилое, общей площадью 100 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 10).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на наличие правовых оснований для признания спорного дома жилым строением с правом регистрации в нем, поскольку он соответствует строительным нормам и правилам и является для него постоянным местом жительства.

При разрешении вопроса об обоснованности требований истца суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ).

Согласно ст.85 ЗК РФ в состав земель населённых пунктов могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными регламентами к определённым законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально.Частью 3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ определено, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007 года, застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 700 +/-9 кв. м, по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание общей площадью 100 кв.м. (л.д. 7).

Из технического заключения ООО «Смоленское бюро строительных услуг» в результате обследования садового дома расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что в состав помещений садового дома входят жилые и подсобные помещения, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд связанных с их проживанием в нем, и в соответствии с жилищным кодексом РФ, МДС 13-21-07 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденное Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 г. и СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» садовый дом общей площадью 100 кв.м, в том числе жилая - 46,6 кв.м, является индивидуальным, одноквартирным жилым домом. Жилой дом соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, которые обеспечивают безопасную для жизни и здоровью людей эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ между СМУП «Горводоканал» и Кулаковым Р.В. заключен договор о приобретении коммунальных ресурсов по водоснабжению/водоотведению индивидуального домовладения по адресу: <адрес> (л.д. 26-29).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «АтомЭнергоСбыт» и Кулаковым Р.В. заключен договор энергоснабжения по адресу: <адрес> (л.д. 30-34).

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт пригодности, с учетом выполненной реконструкции, нежилого здания, принадлежащего истцу, для постоянного проживания.

Судом установлено, что истец Кулаков Р.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако имеет желание постоянно проживать в нежилом доме круглогодично.

В силу п.1 ст.20, п.1 ст.150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а Жилищный кодекс РФ в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников.

Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

С учетом разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П «О проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» в соответствии с абзацем 4 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Поскольку Кулаков Р.В. намерен воспользоваться своим конституционным правом на выбор места жительства, спорный дом пригоден для постоянного в нем проживания, требования истца, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Требования Кулакова Романа Викторовича удовлетворить.

    Признать дом, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 100 кв.м, расположенный на земельном участке №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 700 +/-9 кв. м, по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации в нем по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                Н.А.Ландаренкова