Решение по делу № 5-133/2020 от 27.11.2020

Дело №5-133/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2020 года Ярославская обл., г.Данилов, ул.Ленина, д.28

Судья Даниловского районного суда Ярославской области С.С.Иванова,

при секретаре Степановой Л.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ООО «Управдом», расположенного по адресу: 152470, <адрес> привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

25.11.2020 года ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе Гречихиным А.В., в отношении ООО «Управдом» составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому 25.11.2020 г. в 12-00 в рамках административного расследования, возбужденного в связи с жалобой гражданина ФИО4, проживающего по адресу: <адрес>, по поводу попадания канализационных стоков в подвал из выгребных ям многоквартирного жилого дома на <адрес>, вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений для сбора жидких отходов - выгребных ям жилого <адрес> и по поводу затопления подвала жилого дома сточными водами вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации сооружений для сбора жидких отходов - выгребных ям <адрес>, произведен осмотр территорий многоквартирного жилого <адрес>, в котором проживает ФИО4 Установлено следующее:

Управляющей компанией в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> № является Общество с ограниченной ответственностью «Управдом». В данный жилой двухэтажный кирпичный 8-ми квартирный жилой дом введен водопровод.

Сбор жидких нечистот осуществляется в выгребные ямы (выгребы для накопления жидких бытовых отходов) (на 2 жилые квартиры одна выгребная яма). В данном жилом доме имеется две встроенные в жилой дом выгребные ямы ( на 4 жилые квартиры).

Обществом с ограниченной ответственностью «Управдом» нарушаются санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации сооружений для сбора жидких отходов -выгребных ям жилого <адрес>.

В нарушение п.3.6 СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований»: все выгребы для накопления жидких бытовых отходов жилого <адрес> не обеспечены водонепроницаемостью, поэтому возможно попадание грунтовых и поверхностных вод в выгребы и жидких нечистот на рельеф и в подвал данного жилого дома (для отведения вод из подвала жилого <адрес> вырыта канава в сторону хозпостроек, которая на момент осмотра территории жилого дома наполнена водами поступающими из подполья данного жилого дома, уклон рельефа в сторону хозпостроек. Сведений об откачке жидких нечистот из выгребных ям жилого <адрес> не представлено.

В жилом <адрес> в стенках надземной части выгребных ям, выполненных из кирпича, имеются трещины и дыры, кладка разрушена. На выгребах отсутствует надземная водонепроницаемая часть (крышки в виде деревянных щитов лежат на земле, не защищены от доступа посторонних лиц).

В нарушение п.3.7. СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» во всех выгребах для накопления жидких бытовых отходов жилого <адрес> наполнение жидкими нечистотами по уровень поверхности земли, при том, что требованиями п.3.7. СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» не допускается наполнение выгреба выше, чем 0,35 м от поверхности земли, что является нарушением: п. 3.2, п.3.3,п.3.6 и п.3.7 Сан Пин 2.1.7.3550-19 «Санитарнс-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Таким образом, ООО «Управдом» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе не явился, уведомлен надлежаще.

В судебном заседании представитель ООО «Управдом» не явился, уведомлен надлежаще.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.

В соответствии с правилами п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях при эксплуатации жилых помещений» требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.6.4 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В силу ч.2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В вину ООО «Управдом» вменено нарушение п.п.3.2, 3.3, 3.6, 3.7 Сан Пин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований».

Из материалов дела видно, что в ходе проверки Управления Роспотребнадзора было установлено, что жилой <адрес> не имеет центральной канализации, сбор жидких нечистот осуществляется в выгребные ямы (выгребы для накопления жидких бытовых отходов) (на 2 жилые квартиры одна выгребная яма). В данном жилом доме имеется две встроенные в жилой дом выгребные ямы (на 4 жилые квартиры).

ООО «Управдом» является коммерческой организацией и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Целью деятельности общества является извлечение прибыли. Предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Указанные обстоятельства подтверждаются приложенными к материалам дела документами: уставом ООО «Управдом»; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно договору от 01.01.2014 г., управления многоквартирным домом № по <адрес> заключенного между собственниками жилого дома и ООО «Управдом», последнее приняло на себя обязательства по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома, в том числе приняла на себя обязательства по устранению неисправностей в системе бытовой канализации (ремонт, замена, прочистка канализационных стояков, лежаков вытяжек; производить аварийно-ремонтное обслуживание круглосуточно. Затраты на обслуживание от первого колодца, включая стояки, проходящие через квартиры, несет Управляющая компания.

Таким образом, ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований в жилом <адрес> должна быть возложена на ООО «Управдом».

В своей письменной жалобе в Роспотребнадзор от 11.11.2020 г. ФИО4 житель <адрес> указал, что в <адрес> канализационные стоки из выгребных ям попадают в подвал жилого дома.

16.11.2020 г. на основании указанного обращения ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в Даниловском районе Гречихиным А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Управдом» и проведении административного расследования.

С целью проверки изложенных в обращении фактов 25.11.2020 года был произведен осмотр территорий многоквартирного жилого <адрес>, в котором проживает ФИО4 Установлено следующее: управляющей компанией в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> № является Общество с ограниченной ответственностью «Управдом». В данный жилой двухэтажный кирпичный 8-ми квартирный жилой дом введен водопровод. Сбор жидких нечистот осуществляется в выгребные ямы (выгребы для накопления жидких бытовых отходов) (на 2 жилые квартиры одна выгребная яма). В данном жилом доме имеется две встроенные в жилой дом выгребные ямы (на 4 жилые квартиры). Все выгребы для накопления жидких бытовых отходов жилого <адрес> не обеспечены водонепроницаемостью, поэтому возможно попадание грунтовых и поверхностных вод в выгребы и жидких нечистот на рельеф и в подвал данного жилого дома (для отведения вод из подвала жилого <адрес> вырыта канава в сторону хозпостроек, которая на момент осмотра территории жилого дома наполнена водами поступающими из подполья данного жилого дома, уклон рельефа в сторону хозпостроек. Сведений об откачке жидких нечистот из выгребных ям жилого <адрес> не представлено. В жилом <адрес> в стенках надземной части выгребных ям, выполненных из кирпича, имеются трещины и дыры, кладка разрушена. На выгребах отсутствует надземная водонепроницаемая часть (крышки в виде деревянных щитов лежат на земле, не защищены от доступа посторонних лиц). Во всех выгребах для накопления жидких бытовых отходов жилого <адрес> наполнение жидкими нечистотами по уровень поверхности земли.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Управдом» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Исходя из п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доказательств, свидетельствующих о принятии исчерпывающих и достаточных мер для недопущения нарушений санитарно-эпидемиологических либо иных обстоятельств, исключающих вину юридического лица, ООО «Управдом» не представлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, также не имеется оснований для применения ст.4.1.1КоАП РФ замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать ООО «Управдом» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчётный счёт: в УФК по Ярославской области (УФС Роспотребнадзора по Ярославской области), ИНН 7606052909, КПП 760601001, счет №40101810700000010010 банк получателя: Отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78615000, код 14104760085900005745.

В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа, в установленные КоАП РФ сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Даниловский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.С.Иванова