Решение по делу № 2-39/2018 от 22.11.2017

дело № 2-39\2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семикаракорск 26 января 2018 года

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.

при секретаре Митяшовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карташова А.Н. к Ивановой В.И., третье лицо Администрация Семикаракорского городского поселения, Администрация Семикаракорского района об установлении границ земельного участка с кадастровым №, площадью 562 кв.м., расположенного по адресу<адрес>, в соответствии с межевым планом от 10 августа 2017 года

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца Карташова А.Н.-Сергеева В.Н. обратилась в суд с иском к Ивановой В.И. об установлении границы земельного участка площадью 562 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом от 10 августа 2017 года.

Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.

Карташов А.Н. является собственником жилого дома, общей площадью 55,5 кв.м., в том числе жилой 37,5 кв.м., а также земельного участка площадью 597 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, согласно договора дарения от 8 июля 1997 года, ранее данный жилой дом и земельный участок принадлежали К.-матери Карташова.Иванова В.И. является собственником 1/4 доли жилого дома, расположенного по <адрес>, а также арендатором земельного участка площадью 211 кв.м., с кадастровым №, расположенного по этому же адресу. Земельные участки с кадастровыми № и № являются смежными и имеют статус ранее учтенных, границы земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. 10 апреля 2017 года, Карташов А.Н. с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка, обратился к кадастровому инженеру С. для подготовки межевого плана. 3 августа 2017 года, Иванова В.И. предоставила кадастровому инженеру письменное возражение относительно установления смежной границы, указав на нарушение Карташовым А.Н. границ арендованного ею земельного участка.10 августа 2017 года, подготовленный кадастровым инженером межевой план, содержащий указание на наличие разногласий при согласовании местоположения границы земельного участка, был сдан в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. 10 октября 2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Карташову А.Н. отказано в государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым №,расположенно-

го по <адрес>, в связи с возражениями Ивановой В.И. относительно согласования границ земельного участка. Считая, что границы земельного участка, отраженные в межевом плане, подготовленном 10 августа 2017 года кадастровым инженером С. соответствуют действительности, так как с момента приобретения жилого дома и земельного участка, то есть с 8 июля 1997 года, никогда не переносились и не изменялись, Карташов А.Н., руководствуясь требованиями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в суд.

Истец Карташов А.Н. в судебное заседание, состоявшееся 26 января 2018 года, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени его проведения, не прибыл, заявив перед судом ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, в связи с чем, суд руководствуясь требованиями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца Карташова А.Н.-Сергеева В.Н. в судебном заседании исковые требования Карташова А.Н. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд об установлении границ земельного участка площадью 562 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом от 10 августа 2017 года.

Ответчик Иванова В.И. в судебное заседание, состоявшееся 26 января 2018 года, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени его проведения, не прибыла, заявив перед судом ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью участия по причине болезни, при этом документов, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, ответчик Иванова В.И. не предоставила, в силу чего у суда отсутствовали основания для признания причины неявки ответчика в судебное заседание уважительной, в связи с чем, руководствуясь требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Ивановой В.И.-адвокат Чуйкова С.Н., в судебное заседание, состоявшееся 26 января 2018 года, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени его проведения, не прибыла, о причинах неявки суд не уведомила, в связи с чем, руководствуясь требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц- Администрации Семикаракорского района, Администрации Семикаракорского городского поселения, в судебное заседание, состоявшееся 26 января 2018 года, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени его проведения, не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, руководствуясь требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца Карташова А.Н.-Сергееву В.Н., кадастрового инженера С. исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно требований части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с требованиями п.4 части 2 статьи 60 действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, согласно договора дарения от 8 июля 1997 года, К., подарила Карташову А.Н. целое домовладение и приусадебный земельный участок с кадастровым номером 199, площадью 597 кв.м., в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, расположенный на землях, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, находящиеся по <адрес> Договор дарения зарегистрирован в БТИ-9 июля 1997 года (л.д.49-51).

Согласно справке МУП БТИ от 1 ноября 2017 года, объект недвижимости расположенный по <адрес>, ранее имел <адрес>; <адрес> ( решение № от 20 января 1990 года, постановление № от 29 апреля 2000 года (л.д.54).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Карташов А.Н. является собственником, в том числе земельного участка, расположенного по <адрес> с 8 июля 1997 года.

До 8 июля 1997 года, жилой дом и земельный участок принадлежали членам семьи Карташова А.Н., а именно К.

Ответчик Иванова В.И.. является собственницей 1/4 доли жилого дома, расположенного по <адрес> что установлено решением Семикаракорского районного суда от 26 сентября 2001 года (л.д.88-89).

Согласно постановления Главы администрации города Семикаракорска № от 11 сентября 2001 года, земельный участок расположенный по <адрес> площадью 211 кв.м. передан в аренду сроком на 49лет - Ивановой В.И. (л.д.80).

18 сентября 2001 года, между администрацией города Семикаракорска и Ивановой В.И. был заключен договор аренды №, согласно требований п.1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду 2 земельных участка площадью 20 кв.м.и 191 кв.м., для индивидуальной застройки, расположенный по <адрес> сроком на 49 лет, то есть с 11 сентября 2001 года по 11 сентября 2050 года. Договор аренды зарегистрирован в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области-26 ноября 2001 года (л.д.81-85).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра надвижимости по состоянию на 6 декабря 2017 года, земельный участок с кадастровым № общей площадью 597 кв.м., расположенный по адресу<адрес> вид разрешенного использования-земли под домами индивидуальной жилой застройки, принадлежащий на праве собственности Карташову А.Н., поставлен на кадастровый учет -17 февраля 2006 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.67-68).

Согласно выписки из Единого государственного реестра надвижимости по состоянию на 6 декабря 2017 года, земельный участок с кадастровым №, общей площадью 211 кв.м., расположенный по <адрес>,вид разрешенного использования-для индивидуального жилищного строительства, правообладателем которого является Российская Федерация собственность не разграничена, находящийся в аренде у Ивановой В.И., поставлен на кадастровый учет -26 января 2006 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.69-70).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что границы земельных участков истца и ответчика, в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

В соответствии c частью 4 статьи 1 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное встатье 29настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

10 апреля 2017 года, истец Карташов А.Н. с целью уточнения месторасположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес>, обратился к кадастровому инженеру С.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов ( часть 4.2 статьи 1 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

10 августа 2017 года, кадастровым инженером С. был подготовлен межевой план.

В соответствии с требованиями частью 1 статьи 22 Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: 1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; 2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; 3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков. (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Межевой план, подготовленный кадастровым инженером С. соответствует требованиям статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно требований статьи17Федерального закона от 18 июня 2011 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688 утвердило Правила установления на местности границ объектов землеустройства (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

При этом установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 Правил). Точность определения координат устанавливаемых межевых знаков должна обеспечивать необходимую точность определения координат характерных точек границ земельных участков на прилегающей к границе объекта землеустройства территории (пункт 8 Правил).

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996 года, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности. Межевание земель включает в себя, в том числе согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков, определение площади земельного участка, составление чертежа границ земельного участка.

В силу требований части 3 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральнымзакономместоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно требований части 1 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными вчасти 3настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу требований части 2 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности"предметом указанного вчасти 1настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) ( часть 3 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно требований части 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу требований части 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании из межевого плана, заключения кадастрового инженера, содержащегося в межевом плане (л.д.23), а также пояснений С., данных в судебном заседании, установлено, что границы земельного участка истца, в том числе смежная с ответчиком граница была определена по фактическому местоположению границ, существующих на местности более 15 лет, и определенных как забором из сетки рабицы, так и задней стеной строения- металлического гаража. При этом в заключении акдастрового инженера указано о том, что в результате проведения кадастровых работ по определению фактического местоположения границ, существующих на местности более 15 лет (подтвержденных картографическим материалом по г.Семикаракорску, дата подготовки 1 января 1979 года, дата обновления 1 января 1999 года), площадь уточняемого земельного участка с кадастровым №,составлет 562 кв.м., что меньше значения площади 597 кв.м., содержащегося в сведениях ЕГРН. Согласование местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым № по отрезкам и границам от точки н2 до точки н3, от точки н3 до точки н4, от точки н4 до точки н5, от точки н5 до точки н6, от точки н6 до точки н7, от точки н7 до точки н8, от точки н8 до точки н9, от точки н12 до точки н13, от точки н13 до точки н14, от точки н14 до точки н15, от точки н15 до точки н16 произведено извещением, опубликованным в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона(общественно-политическая газета Семикаракорского района "Семикара-корские Вести " выпуск №) от 6 июля 2017 года), в связи с тем, что в письменной форме отправить извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка с кадастровым № почтовым отправлением не представилось возможным, в связи с отсутствием адресов регистрации заинтересованных лиц в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с КНЗУ № от 25 апреля 2017 года и объект недвижимости с КНЗУ № от 25 апреля 2017 года.

Заключение кадастрового инженера содержит указание на то, что заявление б/н от 3 августа 2017 года от Ивановой В.И., арендатора земельного участка с кадастровым № границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством, расположенного по <адрес>, в котором она выражает свое несогласие в отношении уточняемых границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> по отрезкам и границам н2-н3,н3-н4,н4-н5,н5-н6,н6-н7,н7-н8,н8-н9 не подкреплено доказательствами, свидетель-ствующими о том, что межевой план с описаниями границ в отношении уточняемого участка с кадастровым № составлен с нарушением требований законодательства и нарушает законные интересы правообладателя или арендаторов смежных земельных участков. Согласование местоположения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № по отрезкам и границам н9-н10,н10-н11,н11-н12,н16-н17,н17-н18,н18-н19,н19-н20,н20-н21,н21-н1 со смежными земельными участками, не проводилось, так как границы этих участков согласованы и установлены ранее (л.д.23).

Кадастровый инженер С. в судебном заседании пояснила, что в подготовленном ею по заказу Карташова А.Н. межевом плане описаны границы, соответствующие фактически существующим на местности более 15 лет, отражающие порядок землепользования земельными участками сложившийся между истцом и ответчиком.

Ответчиком Ивановой В.И., представителем ответчика Ивановой С.Н.-Чуйковой С.Н. данное обстоятельство не оспаривается.

Доказательств того, что ранее истец Карташов А.Н.и его предшественники, а также ответчик Иванова В.И. пользовались земельными участками в иных границах, материалы дела не содержат.

При этом, кадастровый инженер С. в судебном заседании пояснила, что установление смежной границы в соответствии с правоустанавливающими документами, в том числе чертежами границ земельного участка, являющихся приложением к свидетельству о праве собственности истца, приведет к наложению границ земельного участка истца на объект недвижимости-жилой дом принадлежащий ответчику, что будет является препятствием к внесению в реестр недвижимости сведений о координатах границ земельного участка истца и станет основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с требованиями п.20 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренныхпунктом 20.1настоящей части ичастями 1и2 статьи 60.2настоящего Федерального закона).

В силу требований части 5 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности"согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Заинтересованное лицо вправе потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности.

Согласно требований части 7 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности"согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лицизвещениео проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии спунктом 7 части 3 статьи 9Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками ( часть 8 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности")

Как установлено в судебном заседании, в том числе из пояснений кадастрового инженера С., согласование местоположения границ земельного участка истца было проведено в соответствии с требованиями части 8 статьи 39 - посредством публикации о проведении собрания о согласовании местоположения границ в общественно-политической газете Семикаракорского района "Семикаракорские Вести " выпуск № от 6 июля 2017 года (л.д.40-41).

В силу требований части 9 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный впункте 6 части 9настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения.Примерная формаизвещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются ( часть 10 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

В судебном заседании установлено, что извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым № требованиям части 9-10 статьи 39 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности", так как содержит сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки; порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения; место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ; сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

В соответствии с частью 1 статьи 40 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности"результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в формеактасогласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с Инструкцией по межеванию земель установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1).

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размеже-вываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ (п. 9.2).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренногочастью 3настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ ( часть 2 статьи 40 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно требований части 4 статьи 40 ФЗ от 24.07.2017г. №221-ФЗ "О кадастровой деятельности"если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанныхвозражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

3 августа 2017 года, ответчик Иванова В.И. направила кадастровому инженеру С. возражения относительно установления границ земельного участка с кадастровым №, принадлежащего Карташову А.Н. Обосновав это следующим образом: границы участка Карташова А.Н. нарушают территорию арендованного Ивановой В.И. земельного участка (л.д.42).

Представленные ответчиком Ивановой В.И. в письменной форме возражения приложены к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

При этом, как следует из материалов дела, возражения ответчика Ивановой В.И. относительно установления границ земельного участка с кадастровым №, стали основанием для отказа в государственном учете и регистрации прав истца Карташова А.Н. на земельный участок площадью 562 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу<адрес> в соответствии с межевым планом от 10 августа 2017 года.

Кадастровый инженер С. в судебном заседании пояснила, что ответчик Иванова В.И. не согласовала смежную межевую границу истца, так как считает, что граница земельного участка истца должна проходит на расстоянии не менее 1 метра от задней стены металлического гаража, установленного на участке ответчика.

13 декабря 2017 года, истец обратился к Главе Администрации Семикаракорского городского поселения с заявлением о разъяснении вопроса является ли металлический гараж, расположенный по <адрес> объектом капитального строительства (л.д.94).

18 декабря 2017 года,заведующим отделом архитектуры,градостроительства

и земельно-имущественных отношений Администрации Семикаракорского городского поселения- главным архитектором, на обращение истца Карташова А.Н. был подготовлен ответ о том, что в случае отсутствия фундамента, неразборных несущих и ограждающих конструкций, инженерных коммуникаций, а также при условии возможности перемещения объекта без нанесения несоразмерного ущерба его назначению-металлический гараж, расположенный по <адрес> не будет являться объектом капитального строительства.

Согласно Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. постановлением Госстроя СССР от 16 мая 1989 г. N 78) хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

Однако эти ограничения относятся только ккапитальным гаражам, поставленным на фундамент.

Металлический гараж является временным сооружением, которое можно перенести, то есть не является объектом капитального строительства, в силу чего Строительные нормы и правила СНиП 2.07.01-89* не подлежат применению.

Ответчиком Ивановой В.И., представителем ответчика Ивановой В.И.-Чуйковой С.Н. в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса доказательств, указывающих на недостоверность проведенного кадастровым инженером С. межевания земельного участка истца не представлено, само по себе несогласие с результатами межевания не свидетельствует о его порочности.

В силу пункта 1статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерацииземельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Поскольку стороны не пришли к мирному урегулированию вопроса о прохождении смежной границы между землевладениями, избранный истцом способ защиты своего нарушенного права не противоречил закону.

Довод ответчика о том, что прохождение границ земельного участка непосредственно по стене металлического гаража нарушает её право на осуществление технического ухода за строением, с учетом не предоставления ответчиком и её представителем доказательств того, что между сторонами сложился определенный порядок пользования земельными участками, предполагающий отступление границы земельного участка истца от строения- металлического гаража ответчика на определенном расстоянии, позволяющем описать его местоположение в соответствии с требованиями земельного законодательства, суд находит несостоятельным.

Так как, определенные в межевом плане границы земельного участка с кадастровым № соответствует фактическому порядку пользования земельными участками, сложившемуся между истцом Карташовым А.Н. собственником земельного участка, и ответчиком Ивановой В.И. –владельцем смежного земельного участка с кадастровым № на протяжении длительного времени (с учетом пользования прежних собственников), и не влечет необходимости переноса строений, расположенных на участке Ивановой В.И., с учетом отсутствия установленного нарушения прав ответчика при проведении кадастровых работ по установлению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по <адрес> суд несмотря на то, что ответчиком не было согласовано местоположение границы смежных земельных участков, находит результаты межевания верными, соответствующим порядку пользования, как земельными участками, так и строениями, расположенными на них.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяястатью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласностатьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Для предъявления негаторного иска лицо должно не просто являться собственником вещи и, следовательно, обладать правомочием владения, но реально обладать этой вещью. Только в этом случае собственник может защитить свои права с помощью указанного иска.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности или ином вещном праве и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Истцом Карташовым А.Н., представителем истца Карташова А.Н.-Сергеевой В.Н. суду предоставлены доказательства подтверждающие право собственности истца на земельный участок с кадастровым №, а также доказательства совершения ответчиком действий- несогласование смежной межевой границы, принесение возражений о местоположении границ земельного участка, что стало основанием для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

В то же время ответчиком Ивановой В.И., представителем ответчика Ивановой В.И.-Чуйковой С.Н. доказательств подтверждающих правомерность возражений относительно местоположения земельного участка истца в точках н2-н3, н3-н4, н4-н5, н5-н6, н6-н7,н7-н8, н8-н9 не предоставлено.

Оценив, представленные сторонами доказательств, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не установил нарушения прав ответчика Ивановой В.И.-местоположением границы земельного участка истца, определенной в результате проведения межевых работ, в силу чего, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Карташова А.Н., об установлении границы земельного участка с кадастровым №, площадью 562 кв.м., расположенного по <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Степановой С.Н. 10 августа 2017 года.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Карташова А.Н. к Ивановой В.И., третье лицо Администрация Семикаракорского городского поселения, Администрация Семикаракорского района об установлении границ земельного участка с кадастровым № площадью 562 кв.м., расположенного по <адрес>, в соответствии с межевым планом от 10 августа 2017 года-удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым №, площадью 562 кв.м., расположенного по <адрес>, принадлежащего Карташову А.Н., в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером С. 10 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2018 года