Решение по делу № 2-746/2018 от 26.09.2018

Дело № 2-746/18

        Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года                                с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева В.П. к войсковой части № о возложении обязанности,

    установил

истец обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование указав, что является военным пенсионером, уволен с военной службы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с последующим убытием в <адрес>. При увольнении ему не была выдана справка-требование Ф-1 согласно приказу МО РФ № ДД.ММ.ГГГГ, которая предоставляет право на перевозку семьи и личного имущества к новому месту жительства по воинским перевозочным документам. В данный момент он решил переехать в <адрес> и поскольку ранее своим правом на получение военных перевозочных документов не воспользовался, обратился в военный комиссариат <адрес> за выдачей проездных документов. Военный комиссариат <адрес> выдать воинские перевозочные документы без наличия названной справки отказывается. В настоящее время воинские перевозочные документы и их копии ДД.ММ.ГГГГ уничтожены и в/ч № выдать ему справку-требование Ф1 отказалась, так как факт получения или неполучения истцом справки подтвердить не представляется возможным. Просит обязать войсковую часть № выдать Афанасьеву В.П. справку-требование формы 1.

Истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Донков О.А. в судебном полагал, что возражений по существу исковых требований Афанасьева В.П. не имеет, обычно данная справка выдается при увольнении и не имеет срока действия, то есть в любой в момент военный пенсионер может воспользоваться этим правом. В приказе об увольнении Афанасьева В.П. имеется упоминание о необходимости выдачи ему данной справки, однако подтвердить факт получения им либо неполучения справки-требования формы 1 не представляется возможным ввиду длительности прошедшего времени.

Представитель третьего лица Трошкина М.А. в судебном заседании пояснила, что Афанасьев В.П. обратился в военный комиссариат <адрес>, в ходе проверки по его обращению было установлено, что в выписке из приказа по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость выдать справку-требование формы 1, подтверждение получения данной справки в личном деле отсутствует, так как копии документов уже уничтожены ввиду длительности прошедшего времени. При оформлении военных перевозочных документов данная справка изымается, так как служит основанием для выдачи документов, в связи с чем, в выдаче проездных документов Афанасьеву В.П. было отказано.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Афанасьев В.П., уволенный с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ и направлен на воинский учет временно в <адрес> военный комиссариат <адрес> с последующим убытием в <адрес> военный комиссариат <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Афанасьева в войсковую часть № ему был дан ответ, что факт неполучения Афанасьевым В.П. воинских перевозочных документов формы 2 на перевозку домашних вещей при увольнении с военной службы в ДД.ММ.ГГГГ не может быть подтвержден в связи с истечением срока хранения оправдательных документов и их уничтожением.

Военный комиссар <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на обращение Афанасьева В.П. в оформлении военных перевозочных документов отказано, поскольку в выписке из приказа по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ указано на выдачу справки-требования формы 1, подтверждение получения данной справки в личном деле отсутствует, при оформлении военных перевозочных документов данная справка изымается, так как служит основанием для выдачи документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ военнослужащие имеют право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год), дополнительных отпусков, на лечение и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на бесплатный перевоз до 20 тонн личного имущества.

Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что расходы, связанные с перевозкой военнослужащих и перевозом личного имущества, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации Постановлением N 354 от ДД.ММ.ГГГГ делегировало право устанавливать указанный порядок Министерству обороны Российской Федерации и другим федеральным органам исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Согласно пункту 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации N 300 от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицам Министерства обороны РФ предписано возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов и по доставке личного имущества, после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты.

Пунктом 5 указанного выше Постановления Правительства РФ Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в полном соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предписано выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 200, действующим на момент увольнения Афанасьева В.П. с военной службы, было утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации, пунктом 69 которого предусмотрено, что воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении.

Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего.

О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

Если воинские перевозочные документы не были использованы в пределах срока их действия (срок действия воинских перевозочных документов установлен пунктом 26 настоящего Руководства и составляет три месяца со дня выдачи), то они могут быть заменены на другие в военных комиссариатах по месту учета уволенных военнослужащих с учетом изменений возраста членов семьи, ее состава и выбора постоянного места жительства, происшедших со дня выдачи этих документов. Ранее выданные воинские перевозочные документы погашаются и хранятся с копиями (корешками) вновь выданных воинских перевозочных документов.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В силу п. 35 Руководства воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что реализация права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Истец обратился в суд с названным иском, мотивируя его тем, что справка-требование формы 1 у него отсутствует.

Однако, в приказе командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № имеются сведения о выдаче Афанасьеву В.П. справки формы 1.

Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что при увольнении Афанасьев В.П. не получил оформленных бланков, либо справки на бланке военных перевозочных документов формы 1 с указанием в ней, что льгота по проезду или перевозке личного имущества не использована.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления Афанасьева В.П. к войсковой части № о возложении обязанности выдать справку-требование формы 1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.

Судья                                 Глазунова Я.В.