Решение по делу № 33-2101/2024 от 13.05.2024

УИД 69RS0006-01-2023-002999-35

Материал № 13-400/2023 судья Белякова Н.В. 2024 год

33-2101/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Тверской областной суд

в составе председательствующего судьи Харитоновой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Родионовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери

21 мая 2024 года

дело по частной жалобе Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области на определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 25 декабря 2023 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области об отсрочке исполнения решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 августа 2019 г. по гражданскому делу № отказать.

Суд апелляционной инстанции

установил:

Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 августа 2019 г. по гражданскому делу №.

Заявление об отсрочке обосновано тем, что на основании указанного решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в городе Вышнем Волочке Тверской области, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. На основании указанного решения в ОСП по Вышневолоцкому, Спировскому и Фировскому районам УФССП России по Тверской области 14 февраля 2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник от исполнения решения суда не уклоняется, предпринимает действия для его исполнения. В частности, в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес> - в 2019 г. выполнен ремонт крыш; <адрес>, <адрес> – капитальный ремонт выполнен.

31 января 2023 г. между Фондом и ООО «АЛСТРОЙ» заключен Договор подряда на проектирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области, в том числе по капитальному ремонту подвала многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Работы по капитальному ремонту выполнены.

Вместе с тем по результатам комиссионного осмотра выполненных работ выявлены замечания, которые в настоящее время устраняются подрядной организацией.

11 июля 2022 г. между Фондом и ООО «Авангардстрой» заключен Договор подряда на проектирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тверской области, в том числе многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В связи со значительными расхождениями объемов работ, стороны приняли решение о расторжении договора подряда.

Советом Фонда от 6 сентября 2023 г. принято решение о предоставлении дополнительного финансирования за счет процентов от начисляемых кредитными организациями за пользование денежными средствами., после принятия соответствующего распоряжения Правительством Тверской области и проведения общего собрания собственников рассматриваемого многоквартирного дома, Администрацией будут внесены изменения в краткосрочный план после утверждения краткосрочного плана, Фондом будут проведены конкурентные процедуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 615.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, исключен из региональной программы, по причине наличия менее 5 квартир в доме, в связи с чем, Фондом подано заявление о пересмотре решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 августа 2019 г. по гражданскому делу № по новым обстоятельствам.

Заявитель полагает, что в соответствии с приведенными обстоятельствами имеются основания для предоставления Фонду отсрочки исполнения решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 августа 2019 г. до 31 декабря 2024 г.

Определением суда первой инстанции отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В частной жалобе представитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области выражает несогласие с определением суда, просит о его отмене, указывает о том, что Фонд не уклоняется от исполнения решения суда, принимает исчерпывающие меры в рамках действующего законодательства Российской Федерации и своей компетенции, приводит доводы, ранее изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, носящих действительно исключительный характер, в силу которых исполнение решения суда в установленные сроки не представляется возможным.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Отказывая в удовлетворении заявления Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных объективных препятствиях к исполнению судебного акта.

Судом первой инстанции установлено, что решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 августа 2019 г. по гражданскому делу № иск Вышневолоцкого межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Город Вышний Волочек», к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении краткосрочного плана по капитальному ремонту многоквартирных домов, возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов удовлетворен.

На Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области возложена обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в городе Вышнем Волочке Тверской области, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, а именно: 1) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие. требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; 2) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; 3) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Решение Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 августа 2019 г. вступило в законную силу 4 октября 2019 г., до настоящего времени ответчиком в полном объеме не исполнено.

Суд первой инстанции произвел оценку доводов заявителя и признал, что указанные заявителем обстоятельства, представленные им доказательства не могут быть определены как исключительные обстоятельства, вследствие которых необходимо предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Следует принять во внимание, что решение суда вступило в законную силу 4 октября 2019 г. и подлежало исполнению в срок до 4 февраля 2020 г. Более четырех лет прошло с того момента, как решение суда должно было быть исполнено.

Судом первой инстанции учтено, что ранее в 2021 г., в 2022 г. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области обращался в суд с заявлениями об отсрочке исполнения решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 29 августа 2019 г., решение суда остается неисполненным.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, чрезмерно длительный период неисполнения судебного акта, который исполнен быть должен в разумный срок, необходимость устранения ситуации, в которой не обеспечивается проведение необходимого капитального ремонта, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Прошедший с момента вступления решения суда в законную силу период времени был достаточным для исполнения судебного акта и в этот период была возможность у заявителя предпринять эффективные и действенные меры для того, чтобы исполнить обязанности в соответствии с решением суда.

Обращение в суд прокурора было обусловлено выявлением необходимости капитального ремонта многоквартирных домов. Исковые требования были предъявлены в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с целью обеспечения прав граждан на благоприятные условия проживания, на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, устранения выявленных фактов нарушения действующего законодательства Российской Федерации.

Наличие регламентированной процедуры организации проведения капитального ремонта не может быть расценено как объективное препятствие к исполнению вступившего в законную силу решения суда или как обстоятельство, затрудняющее его исполнение.

При вынесении решения судом был установлен разумный срок исполнения указанных в судебном акте обязанностей. Сохранение ситуации, в связи с которой в суд обращался прокурор, на протяжении столь длительного периода (с учетом просьбы об отсрочке исполнения судебного акта) не является допустимым.

Неисполнение решения суда существенным образом снижает эффективность судебного решения, вынесенного в целях охраны жилищных и социальных прав граждан, которые вправе рассчитывать на проживание в достойных условиях, в которых обеспечена безопасность их жизни и здоровья, а также иных лиц, пребывающих в зданиях, в которых выявлена необходимость проведения капитального ремонта.

Фонд обязан предпринимать достаточные и эффективные меры для исполнения возложенных на него обязанностей, осуществлять должный контроль за ходом исполнения решения суда, за действиями привлеченных им подрядных организаций.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения, принимает во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда первой инстанции будет способствовать дальнейшему нарушению прав лиц, в интересах которых было подано исковое заявление и для защиты прав которых было вынесено решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 25 декабря 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 мая 2024 года.

Председательствующий В.А. Харитонова