Решение по делу № 2-4273/2022 от 17.10.2022

Дело №2-4273/2022

УИД № 51RS0002-01-2022-005423-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года              город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кутушовой Ю.В.,

при секретаре Засухиной А.В.,

с участием представителя истца Островерховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЖСК «Мурманск-13» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор *** (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к ЖСК «Мурманск-13» (далее – ответчик) о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование указанных требований указано, что прокуратурой округа по результатам мониторинга официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства. Полагает, что непредоставление гражданам достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью ответчика.

На основании изложенного истец просит возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.9, 2.1.11-2.1.13, 2.1.14.1-2.1.14.3, 2.2.1-2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.3, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9.2 пункта 2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (приказ от 29.02.2016 №74/114/пр) в отношении многоквартирного дома ***.

Представитель истца – помощник прокурора *** Островерхова И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика ЖСК «Мурманск-13» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, возражений по существу заявленных требований в суд не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 21 и 26 Федерального закона от 17 января 1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации, исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса «Управление многоквартирными домами». При этом, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости (статья 135 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определен перечень информации, к которому управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ.

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 – 25, 29 – 33, 35 – 40 части 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России №368, Минстроя России №691/пр от 29.09.2015 утвержден Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа №74/114/пр определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.В силу части 1 статьи 8 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, ненадлежащее размещение информации на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru, отсутствие на нем сведений, обязательных к размещению, ограничивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации.

Открытость деятельности управляющих организаций предполагает, что вся информация о данных компаниях должна быть доступной для всех заинтересованных лиц и структур, в том числе публиковаться в сети Интернет. Данная мера призвана повысить эффективность государственного управления, снизить уровень коррупции и злоупотреблений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основным видом деятельности ЖСК «Мурманск-13» является управление многоквартирным домом ***. Данное обстоятельство ответчиком не оспорено и у суда сомнений не вызывает.

Прокуратурой *** проведен мониторинг официального сайта в сети интернет, по результатам которого в деятельности ответчика выявлены нарушения требований законодательства. Прокуратурой установлено, что в нарушение требований статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 18 статьи 7 Федерального закона №209-ФЗ, а также раздела 10 Приказа №74/114/пр ответчиком не обеспечено раскрытие следующих сведений.

Так, в отношении многоквартирного дома №*** на сайте www.dom.gosuslugi.ru ответчиком не размещена информация, предусмотренная подпунктами 2.1.9, 2.1.11-2.1.13, 2.1.14.1-2.1.14.3, 2.2.1-2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.3, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9.2 пункта 2 Раздела. 10 Приказа №74/114/пр, а именно не указаны сведения о:

- количестве подъездов в многоквартирном доме;

- количестве лифтов;

- количестве жилых помещений (квартир);

- количестве нежилых помещений;

- общей площади жилых помещений;

- общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования;

- общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

- фундаменте, в том числе: тип фундамента;

- внутренних стенах, в том числе: тип внутренних стен;

- фасаде, в том числе: тип наружных стен;

- перекрытиях, в том числе: тип перекрытия;

- крыше, в том числе: форма крыши, несущая конструкция крыши: вид несущей конструкции;

- кровле: тип кровли;

- внутридомовой системе отопления, в том числе: тип внутридомовой системы отопления, тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления, количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки), сеть внутридомовой системы отопления, стояки;

- типе отопительных приборов.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, соответствующими принципу относимости и допустимости. Доказательств обратного, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что они подтверждают факт неисполнения ответчиком установленных законом обязанностей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что непредоставление гражданам достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью ЖСК. Бездействие ответчика в пределах своей компетенции влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (как граждан, проживающих в многоквартирном доме, так и иных лиц) на получение информации согласно требованиям действующего законодательства, в связи с чем заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Мурманска государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЖСК «Мурманск-13» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ЖСК «Мурманск-13» *** в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на сайте https://dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную подпунктами 2.1.9, 2.1.11-2.1.13, 2.1.14.1-2.1.14.3, 2.2.1-2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.2.1, 2.2.3, 2.2.3.1, 2.2.4, 2.2.4.1, 2.2.5, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.5.2.1, 2.2.5.3, 2.2.5.3.1, 2.3, 2.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 2.3.9.2 пункта 2 Раздела 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (приказ от 29.02.2016 №74/114/пр) в отношении многоквартирного дома ***.

Взыскать с ЖСК «Мурманск-13» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения суда. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                   Ю.В. Кутушова