Решение по делу № 2-243/2024 от 19.03.2024

Дело №2-243/2024

УИД - №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Касумкент «16» мая 2024 года

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шахвеледова А.Г., с участием истица ФИО1, представителя ответчика – администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО4 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), представителя третьего лица – администрации сельского поселения «сельсовет Ашагастальский» ФИО5 (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ), при секретаре Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании права собственности на здание коммерческого магазина, площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании права собственности на здание коммерческого магазина, площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что постановлением главы администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» № от 03.09.2012г. ему в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 20 кв.м. из земель населенных пунктов для использования в целях строительства здания магазина с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В 2013 г. получив соответствующее разрешение на строительство магазина, им за счет своих средств на указанном участке построено здание под коммерческий магазин общей площадью 28,4 кв.м. Для установления права собственности на возведенное здание коммерческого магазина ему необходимо разрешение АМР «Сулейман-Стальский район» на ввод объекта в эксплуатацию, в чем администрация ему отказала со ссылкой на то, что объект капитального строительства возведен без получения разрешительной документации и функционирует более 10 лет. Земельный участок, на котором расположен объект капитального строительства, застроен на 100%, что противоречит правилам землепользования и застройки сельского поселения «сельсовет Ашагастальский».

В настоящее время ему необходимо в судебном порядке признать право собственности на здание указанного коммерческого магазина, поскольку он лишен возможности признать за собой право собственности на него иным путем. Согласно заключению экспертизы № от 18.03.2024г. объект капитального строительства – здание коммерческого магазина, расположенное на земельном участке площадью 28,4 кв.м. соответствует требованиям СНиП, СанПиН, экологическим, градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки АСП «Ашагасталский», не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с изложенным, был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец – ФИО1 полностью поддержал свои исковые требования и просил суд их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика - администрации МР «<адрес>» ФИО4 пояснил, что исковые требования ФИО1 они признают, претензий со стороны администрации района по пользованию объектом недвижимости и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> них никогда не было, проведенной строительно-технической экспертизой установлено, что капитальное строение здания магазина общей площадью 28,4 кв.м. соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте отсутствует, в связи с чем, не возражал против удовлетворения искового заявления ФИО1

Представитель третьего лица - администрации СП «сельсовет Ашагастальский» ФИО5 пояснил, что претензий со стороны администрации села и третьих лиц по пользованию объектом недвижимости, земельным участком с кадастровым номером №, и прилегающей к объекту недвижимости территорией, у них никогда не было. Права смежного землепользователя (отделения почты России) им не нарушены. Задолженностей по уплате земельного налога ФИО1 не имеет, всегда принимает активное участие в жизнедеятельности села. Возведенный им объект капитального строительства – здание магазина, полностью соответствует правилам землепользования и застройки АСП «сельсовет Ашага-Стальский». Согласно заключению экспертизы № от 18.03.2024г. здание магазина также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем разрешение требований истца оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика - администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО4, представителя третьего лица - администрации СП «сельсовет Касумкентский» Республики Дагестан ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из материалов дела, и в судебном заседании установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для строительства здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный земельный участок был предоставлен в собственность ФИО1 постановлением главы администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № из земель населенных пунктов, для использования в целях строительства здания магазина с кадастровым номером №.

15.05.2013г. главным архитектором администрации МР «Сулейман-Стальский район» ФИО9 выдано ФИО1 разрешение № № на строительство одноэтажного здания магазина площадью застройки 20 кв.м. на земельном участке площадью 20 кв.м. в соответствии с рабочим проектом.

Обществом с ограниченной ответственностью «Альянс» разработан Рабочий проект на строительство здания магазина гр. ФИО1 в <адрес> (заказ №), согласно которому площадь застройки составляет 20 кв.м. Рабочий проект согласован с Управлением архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства АМР «Сулейман-Стальский район» ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, в ходе судебного заседания было установлено, что на указанном земельном участке ФИО1 строительство объекта капитального строительства осуществлено с незначительным нарушением действующих норм и правил, с выходом за пределы разрешительной документации при строительстве объекта капитального строительства, т.е. за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МР «Сулейман-Стальский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом главой муниципального района ФИО6 ему в этом отказано со ссылкой на то, что объект капитального строительства построен без получения разрешительной документации и функционирует более 10 лет, а также земельный участок с кадастровым номером № застроен объектом капитального строительства на 100%, что противоречит правилам землепользования и застройки сельского поселения «сельсовет «Ашагастальский».

Так, согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

- акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

- акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса;

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 данного Кодекса.

В соответствии с п. 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к самовольным постройкам здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как указано в пункте 25 Постановления Пленума № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки. Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (пункт 29 Постановления Пленума № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при предоставлении земельного участка для строительства и при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица, осуществившего ее, нарушений, указанных в статье 222 ГК РФ.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Сами по себе отдельные нарушения, которые могут быть допущены при возведении постройки, в том числе градостроительных, строительных, иных норм и правил, не являются безусловным основанием для сноса строения, поскольку постройка может быть снесена лишь при наличии со стороны лица осуществившего ее, тех нарушений, которые указаны в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в Постановлении Пленума № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (пункт 39).

Согласно п. 40 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Для выяснения вопроса о соблюдении истцом ФИО1 при возведении самовольной постройки (здания магазина) требований градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарного, пожарного законодательства, нарушения возведенной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц, создание угрозы жизни и здоровью граждан, по его заказу ООО «Центр экспертизы и оценки «Гарант»» проведена строительно-техническая экспертиза, утвержденная ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению № составленному ООО «Центр экспертизы и оценки «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ, объект капитального строительства (здание коммерческого магазина) расположенное на земельном участке, площадью 28.4 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СНиП, СанПиН, экологическим, градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки АСП «Ашагасталский».

Указанный объект капитального строительства (здание коммерческого магазина), расположенный на земельном участке площадью 28.4 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также согласно указанному заключению эксперта, в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка выявлено, что на земельном участке, фактической площадью 28,4 кв.м. (зарегистрированная площадь – 20.0 кв.м.) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен одноэтажный капитальный объект – коммерческое здание – магазин, с техническим подпольем, разрешенное использование которого допускает строительство на нем данного объекта (л.4 заключения №).

Судом, после исследования материалов дела и заслушивания объяснений участников судебного разбирательства установлено, что истцом было получено разрешение на строительства здания магазина площадью 20 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, однако, возведенное им здание магазина не соответствует выданному разрешению и рабочему проекту, поскольку его площадь составляет 28,4 кв.м. и строение выходит за границы принадлежащего истцу земельного участка, в связи с чем, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, судом установлено, что возведенный им объект капитального строительства не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, а также требованиям СНиП, СанПиН, экологическим, градостроительным нормам, требованиям пожарной безопасности, правилам землепользования и застройки АСП «Ашагасталский», доказательств существенности нарушений ответчиком строительных и градостроительных норм и правил в той степени, в какой требовался бы снос объекта, не представлено, как не представлено и доказательств нарушения прав иных собственников земельного участка, либо наличие реальной угрозы нарушения этих прав.

При оценке значительности допущенных нарушений судом, установленные по делу обстоятельства оценены с позиции соразмерности избранному способу защиты гражданских прав.

По смыслу статей 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, а устранение последствий нарушений должно быть соразмерно самому нарушению, не создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

Таким образом, незначительное нарушение ответчиком действующих норм и правил с учетом конкретных обстоятельств дела не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения спорной постройки.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленное истцом заключение эксперта, и представленные им другие письменные доказательства суд установил, что самовольно возведенный ФИО1 объект недвижимости - здание коммерческого магазина на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 28,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование - для строительства здания магазина, отвечает требованиям градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика - администрации МР «Сулейман-Стальский район», так и представителем администрации сельского поселения «сельсовет Ашагастальский» не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Более того, представители ответчика и третьего лица в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

В силу части 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Законом.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании права собственности на здание коммерческого магазина, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 28,4 кв.м.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Сулейман-Стальский район» о признании права собственности на здание коммерческого магазина, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 28,4 кв.м., - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии №, выдан ОВД Сулейман-Стальского района РД 25.09.2002г.) на самовольно возведенный объект недвижимости - здание коммерческого магазина, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 28,4 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан провести регистрацию права собственности ФИО1 на указанное недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2024 г.

Судья Шахвеледов А.Г.