Решение по делу № 5-70/2018 от 24.05.2018

                                                                                           Дело №5-70/2018

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2018 года                                                город Заинск

Судья Заинского городского суда Республики Татарстан Трошин С.А., при секретаре Алдошиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муницпальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бухарайский детский сад «Лесная мелодия» Заинского муниципального района Республики Татарстан, ИНН 1647011298, ОГРН 1051684003172, расположенного по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>

                  УСТАНОВИЛ:

Муницпальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бухарайский детский сад «Лесная мелодия» Заинского муниципального района Республики Татарстан (далее МБДОУ «Бухарайский детский сад «Лесная мелодия»), при осуществлении образовательной деятельности в помещении, расположенном по адресу: РТ, Заинский муниципальный район, <адрес>, в нарушение ч.1 ст.24, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, а именно:

на потолке горячего цеха пищеблока имеются участки с отколом краски, на потолке мясо-рыбного цеха вокруг канализационного стояка имеются трещины, что не позволяет качественно провести влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

не заменен песок в игровой площадке на соответствие гигиеническим нормативам по микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям, отсутствуют протоколы его исследования, что является нарушением п.3.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

в помещениях при эксплуатации осветительных установок, не проводится своевременная замена перегоревших ламп, не проводится регулярная, по мере загрязнения, чистка плафонов осветительных приборов, в связи с чем внутри плафонов отмечается скопление насекомых, что является нарушением п.п.7.8, 7.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

покрытие полов в санитарно-бытовом посещении для сотрудников и на крыльце имеют механические дефекты в виде треснувших плиток, в результате чего провести качественную влажную уборку с применением дезинфицирующих средств не представляется возможным, что является нарушением п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Законный представитель юридического лица Б.Е.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме по каждому из пунктов нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что учреждением принимаются меры для устранения выявленных нарушений, дана заявка на проведение ремонтных работ, привезен новый песок для игровой площадки, в последующем планируется провести лабораторные исследования песка. Приняты меры по временному недопущению детей к участку игровой площадки с песком.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах Ш.З.Н. поддержала доводы, подробно изложенные в протоколе об административном правонарушении. Добавила, что принимала участие в проверке детского дошкольного учреждения, в результате которой были выявлены вышеуказанные нарушения. Оснований для применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не имелось, так как, исходя из специфики выявленных нарушений, угроза распространения инфекционных заболеваний отсутствует. Просила суд при назначении административного наказания ограничиться административным штрафом.

Выслушав Б.Е.Н., представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регулируются отношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.3049-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 стены помещений дошкольных образовательных организаций должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию (п.5.1).

Ежегодно, в весенний период, на игровых площадках проводится полная смена песка. Вновь завозимый песок должен соответствовать гигиеническим нормативам по паразитологическим, микробиологическим, санитарно-химическим, радиологическим показателям. Песочницы в отсутствие детей необходимо закрывать во избежание загрязнения песка (крышками, полимерными пленками или другими защитными приспособлениями). При обнаружении возбудителей паразитарных и инфекционных болезней проводят внеочередную смену песка (п.3.15).

Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Неисправные и перегоревшие лампы хранятся в отдельном помещении и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.7.8).

Чистка оконных стекол и светильников проводится по мере их загрязнения (п.7.9).

Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов (п.5.5).

Вина юридического лица подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении №-З от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ, письменным объяснением законного представителя юридического лица Б.Е.Н., копией приказа о ее назначении на должность, объяснением Б.Е.Н., данным ей в судебном заседании.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо предприняло исчерпывающие меры для соблюдения указанных выше требований в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

Таким образом, юридическое лицо МБДОУ «Бухарайский детский сад «Лесная мелодия» совершило административное правонарушения, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушения - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, является признание вины, принятие реальных мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Исходя из характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что МБДОУ «Бухарайский детский сад «Лесная мелодия» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как применение к нему такой меры ответственности является возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать скорейшему устранению юридическим лицом выявленных нарушений, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

                          ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муницпальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бухарайский детский сад «Лесная мелодия» Заинского муниципального района виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по РТ (Управление Роспотбернадзора по Республике Татарстан (Татарстан)), ИНН 1655065057, КПП 165501001, №счета: 40101810800000010001, В банке: ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казани, БИК 049205001, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 92627101, протокол об административном правонарушении №-З от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                   С.А. Трошин