Решение от 26.06.2024 по делу № 33-3808/2024 от 03.06.2024

47RS0004-01-2022-004927-32

Дело № 33-3808/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            26 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего        Герман М.В.

судей             Алексеевой Е.Д., Степановой Е.Г.

при помощнике судьи             Дремовой Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лебедева И.В., Вишневской Н.В. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2023 года по делу № 2-466/2023 по иску Лебедева И.В. Вишневской Н.В. к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Департаменту лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ «Ленобллес» об установлении границ земельного участка, исключении сведений об участке из лесного реестра, признании права общей долевой собственности на земельный участок.

    Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., объяснения представителя Лебедева И.В., Вишневской Н.В.- Ивановой И.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Лебедев И.В., Вишневская Н.В. обратились в суд с исковыми требованиями, уточнив которые в ходе рассмотрения дела, просили установить границы земельного участка площадью № м2, по <адрес>, по фактическому землепользованию с включением в границы земельного участка части жилого дома, принадлежащего истцам, нежилого строения (хозблока), беседки и гостевого дома, а также 2 деревьев хвойных пород (сосна), в границах координат характерных точек согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Обозначение характерных точек земельного участка	Координата Х	Координата, У
1	490585,56	2211930,57
2	490581,95	2211938,17
3	490575,11	2211953,12
4	490566,39	2211968,84
5	490528,82	2211947,12
6	490535,02	2211936,71
7	490539,83	2211939,59
8	490552,98	2211917,56
9	490569,16	2211925,27
10	490568,54	2211926,61
11	490570,82	2211927,50
12	490579,37	2211931,49
13	490580,69	2211928,24
1	490585,56	2211930,57

В обоснование иска Лебедев И.В., Вишневская Н.В и их представитель указали, что 24 января 1990 года между Исполкомом Куйвозовского сельского совета народных депутатов и Лебедевым В.И. (отцом истцов) был заключен договор купли-продажи дома, согласно которого Лебедев В.И. приобрел 1/2 долю дома №, находящегося на <адрес>, состоящего из одноэтажного жилого дома и бани, расположенного на земельном участке площадью № м2 (другая 1/2 доля приобретена 24 января 1990 года Комарем В.Ф.). 3 декабря 2004 года между Комарем В.Ф. и Лебедевым В.И. заключено соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении права общей долевой собственности. Постановлением администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» Ленинградской области от 19 ноября 2007 года № части жилого дома, принадлежащей Лебедеву В.И., присвоен <адрес>. 9 сентября 2019 года администрация МО «Всеволожский муниципальный район» отказала в предварительном согласовании предоставления в собственность Лебедеву В.И. земельного участка ориентировочной площадью 900 м2 для ИЖС в связи с пересечением границ испрашиваемого земельного участка с границами лесного участка Ореховского участкового лесничества с кадастровым №, а также в связи с необоснованностью площади земельного участка. 11 марта 2020 года Комитет по природным ресурсам <адрес> отказал в согласовании схемы расположения земельного участка ввиду пересечения с границами земель лесного фонда- квартал 64 Ореховского участкового лесничества Всеволожского лесничества и отсутствием в ЕГРН информации об объектах недвижимости, расположенных в границах образуемого участка. 17 июня 2020 года Лебедев В.И. умер, истцы как его наследники получили свидетельства о праве на наследство на указанный жилой дом: Лебедев И.В. на 2/3 доли, Вишневская Н.В. на 1/3 долю. Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» 19 августа 2021 года отказала истцам в предварительном согласовании в собственность земельного участка в связи с отсутствием полномочий по распоряжению землями Гослесфонда. Истцы полагают, что причиной пересечения земельного участка с землями лесного фонда является двойной учет. Просят установить границы земельного участка в площади 1500 м2 с учетом предельных размеров в Куйвозовском сельском поселении.

Представитель ответчика- Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Представитель ответчика- Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении требований, полагая, что устранение двойного учета должно осуществляться в рамках деятельности межведомственных рабочих групп, созданных в целях решения вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений ЕГРН и ГЛР. Также просят применить к заявленным требованиям срок исковой давности, так как сведения о лесном участке имеются в ЕГРН с 2005 года.

Представитель ответчика- Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовал.

Третье лицо- Комарь В.Ф., представители третьих лиц- Управления Росреестра по Ленинградской области, ЛОГКУ «Управление лесами Ленинградской области», администрация МО «Куйвозовское сельское поселение», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

    Судом постановлено решение, которым исковые требования Лебедева И.В., Вишневской Н.В. удовлетворены частично. Установлены границы земельного участка площадью № м2 по <адрес> по фактическому землепользованию в следующих координатах характерных точек границ:

Обозначение характерных точек земельного участка	Координата Х	Координата, У
1	490591,11	2211933,19
2	490575,11?? 2211953,12
3	490566,62	2211968,38
4	490559,22	2211964,27
5	490554,6	2211933,59
6	490560,95	2211921,36
7	490569,16	2211925,27
8	490568,54	2211926,61
9	490570,82	2211927,5
10	490579,37	2211931,49
11	490580,69	2211928,24
12	490585,56	2211930,57
1	490591,11	2211933,19

    В апелляционной жалобе Лебедев И.В., Вишневская Н.В. просят решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании за ними права собственности на земельный участок, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в этой части. В обоснование жалобы указали, что земельный участок был предоставлен наследодателю и второму владельцу жилого дома Комарю В.Ф. при приобретении ими жилого дома, площадь земельного участка 1800 м2 обозначена в договоре купли-продажи жилого дома. Право собственности на жилой дом возникло у наследодателя в 1990 году и перешло к истцам в порядке наследования и зарегистрировано в ЕГРН в 2021 году, поэтому вывод суда о том, что истцами не представлено сведений о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом противоречит представленным в дело доказательствам. Как собственники дома они имеют право собственности на земельный участок, на котором дом расположен.

    Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьями 67, 92 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда, с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 4.4 данного Закона в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

11 августа 2017 года в силу вступил Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона № 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона, в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Закона № 280-ФЗ), если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

При этом согласно части 3 указанной статьи, в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Лебедев В.И. с являлся собственником 1/2 доли жилого дома с надворными постройками по <адрес> на основании договора купли-продажи дома, заключенного 24 января 1990 года между ним и Исполкомом Куйвозовского сельского совета народных депутатов. Согласно указанному договору Лебедев В.И. приобрел 1/2 долю дома №, находящегося на <адрес>, состоящего из одноэтажного жилого дома и бани, расположенного на земельном участке размером № м2.

Другая половина жилого дома была приобретена Комарем В.Ф. на основании договора купли-продажи от 24 января 1990 года, заключенному с Исполкомом Куйвозовского сельского совета народных депутатов.

Площадь земельного участка № м2 и сведения о нахождении жилого дома в общей долевой собственности также указана в техническом паспорте на дом по состоянию на 17 сентября 2004 года.

3 декабря 2004 года между Лебедевым В.И. и Комарем В.Ф. заключено соглашение о реальном разделе домовладения и прекращении права общей долевой собственности.

Постановлением администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» от 19 ноября 2007 года № части жилого дома, принадлежащей Лебедеву В.И., присвоен <адрес>.

Лебедев В.И. обращался в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью № м2 по <адрес> на основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. 9 сентября 2019 года администрация отказала в предварительном согласовании предоставления в собственность Лебедеву В.И. земельного участка ориентировочной площадью 900 м2 для ИЖС в связи с пересечением границ испрашиваемого земельного участка с границами лесного участка Ореховского участкового лесничества с кадастровым №, а также в связи с необоснованностью площади земельного участка.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области письмом от 11 марта 2020 года также отказал Лебедеву В.И. в согласовании схемы расположения земельного участка ввиду пересечения с границами земель лесного фонда- квартал 64 Ореховского участкового лесничества Всеволожского лесничества и отсутствием в ЕГРН информации об объектах недвижимости, расположенных в границах образуемого участка.

17 июня 2020 года Лебедев В.И. умер.

22 апреля 2021 года истцам нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону на указанный жилой дом: Лебедеву И.В. на 2/3 доли, Вишневской Н.В. на 1/3 долю.

5 июля 2021 года истцы обратились с заявлением в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о предварительном согласовании предоставления в общую долевую собственность спорного земельного участка.

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» 19 августа 2021 года отказала истцам в предварительном согласовании в собственность земельного участка в связи с отсутствием полномочий по распоряжению землями Гослесфонда.

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная землеустроительная экспертиза. Заключением экспертизы № от 1 ноября 2022 года, проведенной ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт», подтверждено расположение жилого дома, беседки и хозблока в границах участка площадью № м2, а также возможность установления границ земельного участка к дому, перешедшему истцам по наследству, в площади 900 м2, координаты поворотных точек границ которого соответствуют координатам, представленным на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Правильно оценив заключение экспертизы в совокупности со всеми представленными в дело доказательствами, суд удовлетворил исковые требования в части установления границ земельного участка площадью 900 м2 под принадлежащим истцам жилым домом.

Решение суда первой инстанции в указанной части не обжаловано ни ответчиками, ни третьими лицами. У судебной коллегии отсутствуют предусмотренные законом основания для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы.

В решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок площадью 900 м2судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

    В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорного правоотношения) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений указанной статьи, а также положениям Земельного кодекса РФ, указанное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия. Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника жилого дома, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого жилым домом.

Площадь земельного участка, закрепленного в 1990 году за домовладением, принадлежавшим Лебедеву В.И. и Комарю В.Ф. в равных долях, составляла № м2, соответственно, после реального раздела жилого дома к Лебедеву В.И. (а впоследствии истцам как его наследникам) перешли права на половину указанного земельного участка (№ м2), границы которого установлены судом.

Таким образом, у Лебедева И.В. и Вишневской Н.В. возникло право приобрести бесплатно в собственность земельный участок № м2, они в установленном порядке обратились в администрацию за оформлением своих прав, но им в этом было отказано.

    Вывод суда о том, что иск в этой части не подлежит удовлетворению, поскольку истцами не представлено сведений о регистрации права общей долевой собственности на жилой дом, не основан на законе, поскольку право истцов возникло в порядке наследования с момента открытия наследства.

Кроме того, указанный вывод противоречит материалам дела, поскольку право собственности истцов на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 16 июня 2021 года (т. 1 л.д. 46-49).

    С учетом установленных обстоятельств решение Всеволожского городского суда в части отказа Лебедеву И.В., Вишневской Н.В. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок подлежит отменен с вынесением нового решения об удовлетворении иска о признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок площадью 900 м2.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда в полном объеме, апелляционная жалоба не содержит.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией проверена законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 1/3 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░.- ░░ 2/3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░2, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░,

    ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.