Решение по делу № 2а-902/2019 от 11.01.2019

                                                                               Дело №2а-902/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года                                                      город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан к Евдокимову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Евдокимову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование иска указано, что определением мирового судьи судебного участка №11 по Ново-Савиновскому г.Казани от --.--.---- г.. №-- судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно его исполнения.

Евдокимовым А.В. в МРИ ФНС России №5 по РТ поданы налоговые декларации по налогу на доходы (форма 3-НДФЛ) за --.--.---- г.., в которых указаны суммы налога, подлежащие возврату из бюджета в размере 202543 руб. (100944 +101620).

В подтверждении права на получение налогового вычета Административным ответчиком предоставлен договор купли-продажи квартиры от --.--.---- г., заключенный между Евдокимовым А.В. (покупатель) и ООО «---» (продавец), расположенной по адресу: ... ..., стоимостью 2810760 руб. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Инспекцией приняты решения №--, №-- о возврате Евдокимову А.В. переплаты налога на доходы физических лиц в размере 202564 руб. (100944 + 101620).

Во исполнении закрепленных законом полномочий Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан в порядке контроля за нижестоящими налоговыми органам проведена проверка законности возврата налога на доходы физических лиц по налоговым декларациям за --.--.---- г.., поданных в МРИ ФНС России №5 по Республике Татарстан Евдокимовым А.Н.

Решениями УФНС по РТ от --.--.---- г.. от --.--.---- г.. №-- и №--, принятых в порядке ст.31 НК РФ, решения МРИ ФНС России №5 по РТ №-- и №-- о возврате НДФЛ отменено, на Инспекцию возложена обязанность по направлению Евдокимову А.В. требований об уплате возвращенного из бюджета налога на доходы физических лиц в сумме 202564 руб. (100944 +101620).

Как следует из п.3.1 и п.3.3 договора от --.--.---- г.. №--, квартира приобретается Евдокимовым А.В. за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по договору целевого жилищного займа в размере 647318 руб. и кредитных средств, предоставляемых ОАО ---» покупателю на основании кредитного договора от --.--.---- г.. за №№-- в размере 2163442 руб.

В соответствии с п.13. Кредитного договора №№-- от --.--.---- г.., заключенного между Евдокимовым А.В. (заемщик) и ОАО ---» (Кредитор): «возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется Заемщиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого Заемщику как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа».

--.--.---- г.. Евдокимовым А.В. зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №--.

На основании сведений, поступивших в МРИ ФНС России №-- по РТ --.--.---- г.. из Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих письмом от --.--.---- г.. №№--, (вх. №--) установлено, что ФГБУ «Росвоенипотека», в соответствии с договором целевого жилищного займа предоставлен Евдокимову А.В целевой жилищный заем, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в сумме 1222118 руб., в том числе в качестве первоначального взноса за квартиру в сумме 647318 руб. и на погашение обяательств по ипотечному кредиту в сумме 574800 руб. Ежемесячные платежи в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту производится ФГКУ «Росвоенипотека» согласно графику платежей в размере №-- годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Установлено, что оплата за приобретенную Евдокимовым А.В. квартиру, расположенную по адресу: ... ... произведена за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Таким образом, ... ... в ... ... была приобретена административным ответчиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного федеральным органом исполнительной власти, в рамках накопительного –ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, правовое регулирование которой осуществляется на основании Федерального закона от 20.08.2004 года №117-ФЗ «О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, жилое помещение было приобретено Евдокимовым А.В. за счет средств федерального бюджета, которые не являются его доходом, следовательно, право на предоставление имущественного налоговой вычета в размере 202564 руб., в силу п.п.2 п.1 ст.220 НК РФ ответчик не имел.

Доказательств, подтверждающих, что Евдокимовым А.В. были затрачены иные личные денежные средства на приобретение жилья, не представлено.

Таким образом, после отмены --.--.---- г. решений МРИ ФНС России №5 по РТ о возврате налога на доходы физических лиц №-- и №-- Евдокимову А.В.был доначислен налог на доходы физических лиц в размере 202564 руб.

МРИ ФНС России №5 по РТ в адрес Евдокимов А.В.. направлены требования №-- и №-- об уплате налога на доходы физических лиц в размере 202564 руб. со сроком исполнения --.--.---- г..

Административным ответчиком налог на доходы физических лиц не уплачен по настоящее время.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика налог на доходы физических лиц в сумме 202 564 руб.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.220 Налогового кодекса РФ имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение на территории Российской Федерации квартиры; на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на приобретение на территории Российской Федерации квартиры или доли (долей) в ней.

Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет при приобретении квартиры, доли (долей) в ней или прав на квартиру в строящемся доме: договор о приобретении квартиры или прав на квартиру, акт о передаче квартиры (долей) в ней налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру или долю (доли) в ней.

Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком про произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.220 НК РФ имущественный налоговый вычет не применятся в случаях, если оплата расходов на приобретение квартиры или доли (долей) в ней для налогоплательщика производится за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, бюджетов, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимся взаимозависимыми.

В силу положений ст.9 Закона «О налоговых органах» от 21.03.1991 года №943-1 вышестоящим налоговым органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

Согласно п.3 ст.31 НК РФ вышестоящий налоговый орган имеет право отменять или изменять решения нижестоящего налогового органа в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ от 20.08.2004 №117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется в том числе, посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений и предоставления целевого жилищного займа.

В соответствии со ст.3 З от 20.08.2004 №117-ФЗ накопительный взнос – денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника; именной накопительный счет участника – форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно –ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.2 ст.45 НК РФ).

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что ---. МИФНС России №5 по РТ обратилась в Ново-Савиновский районный суд г.Казани с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Евдокимова А.В.

--.--.---- г.. Ново-Савиновским районным судом г.Казани было вынесено определение, которым административное исковое заявление Инспекции, в соответствии с ст.130 КАС РФ было оставлено без движения.

--.--.---- г.. административный истец заявил ходатайство о приобщении к материалам дела почтового конверта с отметкой «Истек срок хранения» (почтовое уведомление).

--.--.---- г.. Ново-Савиновским районным судом г.Казани было вынесено определение, которым административное исковое заявление Инспекции, в соответствии со ст.129 КАС РФ было возвращено, так как отсутствовали доказательства о вручении и получении копии иска и приложенных документов административным ответчиком.

--.--.---- г.. МИФНС России №5 по РТ обратилось в Верховный суд РТ с частной жалобой на определение судьи о возвращении административного искового заявления.

--.--.---- г.. Определением судебной коллегии по административным делам ВС РТ определением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от --.--.---- г.. отменено, материалы направлены в Ново-Савиновский районный суд г.Казани для решения вопроса о возможности принятия административного искового заявления к производству суда.

--.--.---- г.. Ново-Савиновским районным судом г.Казани вынесено определение, которым исковое заявление оставлено без движения в связи с отсутствием определении судьи об отмене судебного приказа.

--.--.---- г.. Ново-Савиновским районным судом г.Казани было вынесено определение, которым административное исковое заявление возвращено заявителю.

--.--.---- г.. мировому судье судебного участка №9 по Ново-Савиновскому району г.Казани представлено заявление о вынесении судебного приказа №-- от --.--.---- г..

--.--.---- г.. мировым судьей выдан судебный приказ.

--.--.---- г.. определением по делу №-- мирового судьи судебного участка №11 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 по Ново-Савиновскому судебному району г.Казани судебный приказ от --.--.---- г.. отменен, в связи с поступившими возражениями от административного ответчика.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в данном случае не позднее --.--.---- г.., административное исковое заявление подано --.--.---- г.. Таким образом, административный истец подал исковое заявление в установленный срок.

Из материалов дела следует, что Евдокимовым А.В. в МРИ ФНС России №5 по РТ поданы налоговые декларации по налогу на доходы (форма 3-НДФЛ) за --.--.---- г.., в которых указаны суммы налога, подлежащие возврату из бюджета в размере 202 543 руб. (100 944 +101 620).

В подтверждении права на получение налогового вычета Административным ответчиком предоставлен договор купли-продажи квартиры от --.--.---- г., заключенный между Евдокимовым А.В. (покупатель) и ООО «---» (продавец), расположенной по адресу: ... ..., стоимостью 2 810 760 руб. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Инспекцией приняты решения №--, №-- о возврате Евдокимову А.В. переплаты налога на доходы физических лиц в размере 202564 руб. (100944 + 101620).

Во исполнении закрепленных законом полномочий Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан в порядке контроля за нижестоящими налоговыми органам проведена проверка законности возврата налога на доходы физических лиц по налоговым декларациям за --.--.---- г.., поданных в МРИ ФНС России №5 по Республике Татарстан Евдокимовым А.Н.

Решениями УФНС по РТ от --.--.---- г.. №-- и №--, принятых в порядке ст.31 НК РФ, решения МРИ ФНС России №-- по РТ №-- и №-- о возврате НДФЛ отменено, на Инспекцию возложена обязанность по направлению Евдокимову А.В. требований об уплате возвращенного из бюджета налога на доходы физических лиц в сумме 202564 руб. (100944 +101620).

Как следует из п.3.1 и п.3.3 договора от --.--.---- г.. №-- квартира приобретается Евдокимовым А.В. за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого Федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» по договору целевого жилищного займа в размере 647318 руб. и кредитных средств, предоставляемых ОАО ---» покупателю на основании кредитного договора от --.--.---- г.. за №№-- в размере 2163442 руб.

В соответствии с п.13. Кредитного договора №№-- от --.--.---- г.., заключенного между Евдокимовым А.В. (заемщик) и ОАО ---» (Кредитор): «возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется Заемщиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставляемого Заемщику как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа».

--.--.---- г.. Евдокимовым А.В. зарегистрировано право собственности на указанную квартиру, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №--.

На основании сведений, поступивших в МРИ ФНС России №11 по РТ --.--.---- г.. из Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих письмом от --.--.---- г.. №№--, (вх. №--) установлено, что ФГБУ «Росвоенипотека», в соответствии с договором целевого жилищного займа предоставлен Евдокимову А.В целевой жилищный заем, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в сумме 1222118 руб., в том числе в качестве первоначального взноса за квартиру в сумме 647318 руб. и на погашение обяательств по ипотечному кредиту в сумме 574800 руб. Ежемесячные платежи в счет погашения обязательств по ипотечному кредиту производится ФГКУ «Росвоенипотека» согласно графику платежей в размере №-- годового накопительного взноса на одного участника НИС, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

Установлено, что оплата за приобретенную Евдокимовым А.В. квартиру, расположенную по адресу: ... ... произведена за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Таким образом, ... ... в ... ... была приобретена административным ответчиком за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного федеральным органом исполнительной власти, в рамках накопительного –ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, правовое регулирование которой осуществляется на основании Федерального закона от --.--.---- г. №117-ФЗ «О накопительно – ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, жилое помещение было приобретено Евдокимовым А.В. за счет средств федерального бюджета, которые не являются его доходом, следовательно, право на предоставление имущественного налоговой вычета в размере 202564 руб., в силу п.п.2 п.1 ст.220 НК РФ ответчик не имел.

Доказательств, подтверждающих, что Евдокимовым А.В. были затрачены иные личные денежные средства на приобретение жилья, не представлено.

Таким образом, после отмены --.--.---- г. решений МРИ ФНС России №5 по РТ о возврате налога на доходы физических лиц №-- и №-- Евдокимову А.В.был доначислен налог на доходы физических лиц в размере 202564 руб.

МРИ ФНС России №5 по РТ в адрес Евдокимов А.В.. направлены требования №-- и №-- об уплате налога на доходы физических лиц в размере 202564 руб. со сроком исполнения --.--.---- г..

Административным ответчиком налог на доходы физических лиц не уплачен по настоящее время.

Размер взыскиваемых налоговым органом сумма задолженности рассчитан правильно, административным ответчиком предметно не оспорен, доказательств обратному административным ответчиком не представлено.

Таким образом, административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан к Евдокимову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций являются обоснованными и законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 5 226 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан к Евдокимову А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Евдокимова А.В., зарегистрированного по адресу: ... ... доход бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Татарстан налог на доходы физических лиц в размере 202 564 рублей.

Взыскать с Евдокимова А.В. государственную пошлину в размере 5 226 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:                                    Р.Г. Хусаинов