Решение по делу № 2а-768/2021 от 21.10.2021

         Дело № 2а-768/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре судебного заседания Зайковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 29 ноября 2021 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к Самсонову С.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Самсонову С.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование административного иска указывает, что ответчик является индивидуальным предпринимателем и в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по уплате в установленные сроки задолженности по страховым взносам, должнику в соответствии со ст. 69 НК РФ направлялось требование от 03.07.2020 года № 19786, от 12.07.2020 № 20159 в сумме 62 915 руб. 02 коп. (страховые взносы – 60 622 руб. 00 коп., пени – 2 243 руб. 02 коп., штраф – 50 руб. 00 коп.). В связи с неисполнением в срок требования об уплате задолженности по страховым взносам, 15.09.2020 года налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств налогоплательщика и имущества должника. 01.10.2020 года Куртамышским РО СП УФССП России по Курганской области в отношении Самсонова С.В. возбуждено исполнительное производство. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, на основании которых возбуждено исполнительное производство. На основании п. 4 ст. 67 от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику Самсонову С.В. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик Самсонов С.В. в судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная в его адрес, вернулась с отметкой «истек срок хранения».

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ).

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Указанные выше обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение ответчика о времени и месте заседания суда и полагает возможным с учетом требований ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Далее – 229-ФЗ), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 67 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Самсонов С.В. имеет задолженность по страховым взносам в сумме 62 915 руб. 02 коп. Задолженность до настоящего времени должником не погашена, что административным ответчиком не оспаривалось.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо), устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей содержатся сведения о индивидуальном предпринимателе Самсонове С.В.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

01.10.2020 г. Куртамышским РО УФССП по Курганской области на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции от 16.09.2020, выданного ИФНС по г. Кургану, возбуждено исполнительное производство N №-ИП о взыскании с Самсонова С.В. задолженности по налогам в размере 62 915,02 руб.

Согласно акту описи и ареста имущества должника, 23.10.2020 года судебным приставом – исполнителем Куртамышского РО СП УФССП России по Курганской области у должника Самсонова С.В. арестован сотовый телефон, стоимостью 5 000 руб.

По состоянию на 19.03.2021 года задолженность административного ответчика по налогам в рамках возбужденного исполнительного производства составила 51 056,60 руб., что подтверждается письмом начальника Куртамышского РО СП УФССП России по Курганской области в адрес начальника ИФНС России по г. Кургану.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации. Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч.2 ст.27 Конституции РФ). Между тем такое право не является абсолютным в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ и может быть ограничено федеральным законом на основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (Определение конституционного Суда РФ от 29.09.2016 № 2144-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Меркушева С.Б. на нарушение его конституционных права ч.1,2 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что должнику было известно о возбуждении исполнительного производства, однако требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены; задолженность превышает 30 000 рублей; на момент рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена, таким образом, суд приходит к выводу что, имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области к Самсонову Сергею Викторовичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Ограничить Самсонову Сергею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от 01.10.2020.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья Г.В. Володина