Решение по делу № 12-202/2022 от 04.05.2022

№12-202/2022

24RS0056-01-2022-003047-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2022 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Луговкина Александра Михайловна,

с участием представителя по доверенности Осиной Е.Н.,

рассмотрев материалы по жалобе представителя АО «Автоспецбаза» Осиной Е.Н. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-156в от 24.03.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Автоспецбаза»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №Т-156в старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-156в от 24.03.2022г. юридическое лицо АО «Автоспецбаза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Автоспецбаза» Осина Е.Н. обратилась в суд с жалобой и дополнением к ней, в которых просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Осина Е.Н. доводы, изложенные в жалобе и дополнении поддержала.

Рассмотрев материалы по жалобе, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п.5, ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем, подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

АО «Автоспецбаза» было вменено неисполнение установленной предписанием

обязанности об устранении выявленных нарушений природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов).

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Исходя из положений ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с положениями ч. 38 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный экологический надзор, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, которое не исполнило возложенные на него обязанности по соблюдению требований природоохранного законодательства.

Согласно материалам дела, место нахождения филиала, в деятельности которого были выявлены нарушения: <адрес>.

Таким образом, материалы по жалобе представителя АО «Автоспецбаза» Осиной Е.Н. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-156в от 24.03.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Автоспецбаза» подлежат направлению для рассмотрения по месту нахождения филиала юридического лица в Центральный районный суд г. Красноярска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя АО «Автоспецбаза» Осиной Е.Н. на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора №Т-156в от 24.03.2022г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.38 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Автоспецбаза» и приложенные к ней материалы - направить для рассмотрения по подсудности в Центральный районный суд г. Красноярска.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней со дня получения копии определения.

Судья А.М. Луговкина